應(yīng)安網(wǎng)訊：其實(shí)，規(guī)范的消防滅火救援行動(dòng)在任何時(shí)期都應(yīng)是重要的和必須受到各級(jí)高度重視的，之所以特別提出社會(huì)轉(zhuǎn)型期加強(qiáng)其規(guī)范性，主要是基于現(xiàn)階段也就是社會(huì)轉(zhuǎn)型期，包括火災(zāi)在內(nèi)的各類災(zāi)害事故發(fā)生頻繁，社情民意對(duì)消防滅火救援規(guī)范性呈現(xiàn)出持續(xù)的關(guān)注和更高的訴求這一時(shí)代特征和消防滅火救援行動(dòng)本身存在的規(guī)范性亟待加強(qiáng)的客觀實(shí)際。

回顧上世紀(jì)80年代或更早的時(shí)期，社會(huì)和人民群眾對(duì)消防滅火救災(zāi)充滿感激和贊譽(yù)，異議者甚少或基本沒有，進(jìn)入90年代，開始出現(xiàn)了一些指責(zé)和非議，主要集中在“消防隊(duì)到場(chǎng)晚了、消防車出水慢了或‘沒裝水’、救火動(dòng)作不夠迅速”等等，客觀地說，上述現(xiàn)象除了極少數(shù)確實(shí)存在之外，大部分還是緣于當(dāng)時(shí)的城市消防力量相對(duì)較少、群眾在火災(zāi)情況下的急迫心理形成的主觀判斷和對(duì)消防滅火行動(dòng)缺乏了解等。非常值得關(guān)注的是，近年來(lái)，在幾乎每一起重大的火災(zāi)和災(zāi)害事件的救援中，消防滅火救援行動(dòng)幾乎無(wú)一例外的進(jìn)入社會(huì)和群眾關(guān)注與談?wù)摰脑掝}，也當(dāng)然地成為各種媒體視線焦點(diǎn)。與此相呼應(yīng)的是，為數(shù)不少損失較大特別是亡人火災(zāi)或其他災(zāi)害事件救援中，有關(guān)消防部隊(duì)滅火救援行動(dòng)不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范、不專業(yè)、甚至“不作為”的指責(zé)、投訴較之以往任何時(shí)期都大幅度上升，除了群眾現(xiàn)場(chǎng)指責(zé)、媒體報(bào)道之外，還有公開請(qǐng)?jiān)?、網(wǎng)絡(luò)炒作、舉報(bào)投訴、上訪索賠、訴諸法律等多種具有時(shí)代特征的訴求表達(dá)方式，有的在方法和途徑上呈現(xiàn)出極端化趨勢(shì)，負(fù)面信息的快速傳播和由此帶來(lái)的消極反響，給部隊(duì)形象、正常秩序、工作重點(diǎn)等帶來(lái)了困擾和消極的影響。

分析當(dāng)前圍繞消防滅火救援行動(dòng)的指責(zé)投訴不斷增加的原因，主要有：

一是大多數(shù)群眾對(duì)現(xiàn)代條件下的火災(zāi)、災(zāi)害的復(fù)雜性不了解，對(duì)消防部隊(duì)滅火救援行動(dòng)的實(shí)施過程和方法手段更是缺乏認(rèn)識(shí)，“火燎心急”的心態(tài)下難免求全責(zé)備，給以必要的解釋和持續(xù)的宣傳，大多數(shù)都能夠得到理解和認(rèn)同。

二是維權(quán)或利益因素使然。主要是火災(zāi)過失方、受災(zāi)戶及其被殃及利益的個(gè)人或群體等，出于對(duì)法律責(zé)任的規(guī)避或損失、傷亡的索償，往往會(huì)以各種各樣的理由對(duì)消防滅火救援行動(dòng)提出質(zhì)疑，要求賠償，其中有一部分固然是無(wú)理訴求，但也要注意到有相當(dāng)一部分舉報(bào)投訴越來(lái)越具有針對(duì)性和“專業(yè)性”，如一起亡4人的火災(zāi)舉報(bào)中列舉了11條依據(jù)，其中7條包括了“消防員個(gè)人防護(hù)不到位因此始終未能進(jìn)入火場(chǎng)救人、第一時(shí)間破拆使用的是消防斧而不是金屬切割器材、第一到場(chǎng)力量沒有及時(shí)使用消防梯救人救火、破拆位置在二層而沒有選擇一層大門…..”，此事引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)炒作，類似的舉報(bào)投訴和訴諸法律的案例，近年來(lái)已經(jīng)多次發(fā)生，可以預(yù)見，在現(xiàn)階段社會(huì)轉(zhuǎn)型、各種價(jià)值觀念和利益分配呈現(xiàn)出多元化深刻變化的形勢(shì)下，因群眾對(duì)滅火救援行動(dòng)不滿意而引起的上訪行為和司法訴訟可能會(huì)繼續(xù)呈現(xiàn)出上升的態(tài)勢(shì)，值得我們從滅火救援行動(dòng)本身和與其相關(guān)的新聞發(fā)布、媒體報(bào)道、輿情掌控、投訴接訪乃至司法應(yīng)對(duì)等諸多方面重視和強(qiáng)化。

三是社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的觀念轉(zhuǎn)變使得公眾對(duì)公共服務(wù)與公共安全的期望值迅速攀升，部分群體對(duì)政府提供的社會(huì)管理、公共服務(wù)或其他方面不夠滿意，心懷抱怨，當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)等災(zāi)害事故時(shí)，理所當(dāng)然地成為了各方視線的焦點(diǎn)，一旦發(fā)生較大火勢(shì)、較大損失、次生災(zāi)害、人員傷亡等，非常容易被媒體在第一時(shí)間單方面報(bào)道，或被公眾憑借“第一印象”從主觀上做出“事實(shí)判斷”，極易形成網(wǎng)絡(luò)炒作和網(wǎng)民“圍觀熱議”的局面，引導(dǎo)和處理不當(dāng)，還有可能會(huì)成為引發(fā)其他事件或公共群體事件的突破口和導(dǎo)火索。