三、正確把握滅火救援保障的規(guī)律,搞好物資、技術(shù)的保障
(一)滅火救援保障是一種經(jīng)濟(jì)行為。火場供應(yīng)要堅(jiān)持著眼實(shí)戰(zhàn)、依托市場的原則,對(duì)火場所需物力、財(cái)力和人力進(jìn)行科學(xué)測算,本著供需平衡或供略大于需的原則,通過市場機(jī)制搞好火場物資、技術(shù)保障。
(二)滅火救援保障是一項(xiàng)軍事化的后勤工作。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:首先是后勤保障必須服務(wù)和服從滅火救援的需要,戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是檢驗(yàn)一切工作的基本準(zhǔn)則,搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場的一切工作必須保障滅火救援的成功;其次是戰(zhàn)時(shí)的保障要在于平時(shí)的工作。平時(shí)要有憂患意識(shí),并著眼戰(zhàn)時(shí)的需要搞好各項(xiàng)物資、技術(shù)的準(zhǔn)備工作。平時(shí)工作到位了,就能打有準(zhǔn)備之仗;再次是滅火救援效益優(yōu)先。立足最困難、最復(fù)雜火場及搶險(xiǎn)救援的需要,搞好滅火救援保障,要全面考慮滅火救援目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的需要。
滅火救援保障既要考慮其經(jīng)濟(jì)性,更要注重其軍事性,只有這樣,才能預(yù)防和消除滅火救援保障的盲目性和被動(dòng)性,提高其保障質(zhì)量和效益。
四、“以人為本,士兵至上”,強(qiáng)化人身安全保障
消防部隊(duì)是滅火救援的主力軍,是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的主體,其人身安全和生活需要是滅火救援保障的重點(diǎn),要確保一線消防官兵的人身安全和生活需要,筆者認(rèn)為起碼要做到以下二點(diǎn):
首先要堅(jiān)持人身安全至上的戰(zhàn)略原則。該原則有三個(gè)基本點(diǎn):一是優(yōu)先原則。在滅火救援的戰(zhàn)略思維定勢上,應(yīng)優(yōu)先考慮消防官兵的人身安全;在制定滅火救援預(yù)案和行動(dòng)計(jì)劃時(shí),要始終把一線官兵的人身安全在首位;在滅火救援過程中,要全面把握現(xiàn)場各種危害人身安全的因素及其變化情況,優(yōu)先采取安全防患措施。二是人身安全重于一切。人身安全是每一個(gè)人的基本需求,保護(hù)人身安全是滅火救援保障的首要任務(wù)?,F(xiàn)代滅火救援活動(dòng),必須提倡打裝備仗、技術(shù)仗,反對(duì)打赤膊仗、拼命仗。在保障人身安全的前提下,依靠技術(shù)和裝備搶救受威脅的公私財(cái)物,要預(yù)防和消除傳統(tǒng)滅火救援行動(dòng)因崇尚勇猛而導(dǎo)致的盲目性和莽撞性,以減少不必要的傷亡。三是科學(xué)的傷亡觀。對(duì)滅火救援中的人身傷亡事故要有科學(xué)的評(píng)定,要全面客觀地分析其原因,汲取其教訓(xùn)。滅火救援現(xiàn)場有其復(fù)雜性、不可預(yù)期性和不可抗拒性,難免造成人員傷亡。一旦造成人員傷亡,應(yīng)加以科學(xué)分析和客觀評(píng)定,有過錯(cuò)該追究責(zé)任的,要追究并處理責(zé)任人。通過事故的分析和處理,提高人身安全的保障能力。
其次安全防患措施要到位。要通過現(xiàn)場偵察和科學(xué)分析,全面掌握滅火救援現(xiàn)場危及人身安全的各種因素,并針對(duì)危害因素采用相對(duì)應(yīng)的防護(hù)措施,重點(diǎn)防范建筑物坍塌、爆炸、有毒物資、放射性物資的危害。要根據(jù)現(xiàn)場抗御人身危害的需要,配齊配足個(gè)人防護(hù)裝備,防范和減小現(xiàn)場環(huán)境對(duì)消防官兵的危害。在平時(shí),要注重人身安全技術(shù)、技能的教育和訓(xùn)練,要讓每一個(gè)消防官兵都熟練掌握自我保護(hù)和自救的基本知識(shí)與能力。
五、加強(qiáng)宏觀管理,促進(jìn)滅火救援保障的正規(guī)化
首先,要強(qiáng)化當(dāng)?shù)卣跍缁鹁仍U现械穆毮茏饔?。政府作為公共管理的主體,有責(zé)任和義務(wù)參與并指揮滅火救援行動(dòng),滅火救援的后勤保障離不開當(dāng)?shù)卣年P(guān)心、重視和支持。要依法落實(shí)政府在滅火救援活動(dòng)中的主體責(zé)任,依靠政府統(tǒng)籌社會(huì)資源,解決滅火救援現(xiàn)場所需人力、物力、財(cái)力。
其次,規(guī)范滅火救援后勤保障機(jī)制。將滅火救援保障工作納入后勤保障序列,出臺(tái)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和政策,規(guī)劃各級(jí)各類火場及搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場的后勤保障工作。同時(shí),建立滅火救援保障工作的評(píng)判機(jī)制,對(duì)所屬部隊(duì)滅火救援保障工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和判定,加強(qiáng)信息的溝通,并通過這種辦法總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),創(chuàng)設(shè)其業(yè)務(wù)理論新課題。