各省轄市人民政府,省人民政府各部門:
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國發(fā)〔2011〕46號),全面提升我省消防部隊綜合應(yīng)急救援能力,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅強(qiáng)安全保障,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃的通知》(豫政辦〔2010〕142號)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于消防部隊建設(shè)綜合應(yīng)急救援隊伍的通知》(豫政辦〔2010〕41號)精神,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)消防部隊綜合應(yīng)急救援裝備建設(shè)工作通知如下:
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援裝備建設(shè)的重要意義
消防部隊是我省綜合應(yīng)急救援工作的主力軍。“十一五”期間,全省消防部隊充分發(fā)揮應(yīng)急救援職能作用,積極參與應(yīng)急救援和社會救助22.3萬余次,搶救遇險群眾130783人,搶救財產(chǎn)價值103.5億元,為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。“十二五”期間,隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的推進(jìn),全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迎來重大歷史機(jī)遇,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的同時,公共安全不確定和非傳統(tǒng)致災(zāi)因素明顯增多,各類災(zāi)害事故呈高發(fā)態(tài)勢,應(yīng)急救援處置難度越來越大。目前,我省消防部隊的綜合應(yīng)急救援裝備品種不多、類型不全、性能不高,有些專業(yè)應(yīng)急救援裝備甚至是空白,尤其是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足應(yīng)對大規(guī)模建筑火災(zāi)及特殊的突發(fā)性災(zāi)害事故的需要,在一定程度上影響了應(yīng)急救援的效果。各地要充分認(rèn)識提高消防部隊綜合應(yīng)急救援能力對我們建設(shè)和諧社會、加快中原崛起的重要意義,高度重視消防部隊綜合應(yīng)急救援裝備建設(shè),實現(xiàn)裝備建設(shè)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變,全面提升消防部隊綜合應(yīng)急救援裝備建設(shè)水平,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。
二、認(rèn)真開展評估論證,不斷加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援裝備建設(shè)
2012年,各省轄市要組織開展裝備建設(shè)規(guī)劃評估論證工作,結(jié)合本地災(zāi)害特點,因地制宜地科學(xué)制定綜合應(yīng)急救援裝備建設(shè)年度計劃和長期規(guī)劃。2013年,各縣(市、區(qū))要全部完成裝備建設(shè)規(guī)劃評估論證工作。要在科學(xué)評估論證的基礎(chǔ)上,立足多樣化的綜合應(yīng)急救援任務(wù)需求,按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,逐步提高裝備配置水平和裝備質(zhì)量,并不斷進(jìn)行優(yōu)化更新。
到2012年年底,全省所有特勤消防站、普通消防站全部按標(biāo)準(zhǔn)配齊各類裝備器材;所有消防執(zhí)勤中隊裝備在全部達(dá)到“四個一”(一輛水泡沫聯(lián)用車、一輛多功能搶險救援車、一輛舉高車、一輛戰(zhàn)勤保障車)要求的基礎(chǔ)上,60%的消防執(zhí)勤中隊配備1輛多功能主戰(zhàn)消防車;各地地震救援隊按標(biāo)準(zhǔn)配齊應(yīng)急救援裝備;平頂山、新鄉(xiāng)、安陽、焦作、開封、南陽市消防支隊各配備1臺56米高噴消防車。到2013年年底,所有服役年限5年以上的個人防護(hù)裝備全部淘汰更新,32種特種防護(hù)裝備必須全部達(dá)標(biāo)。所有新配消防車輛,優(yōu)先選擇多功能主戰(zhàn)消防車,并逐步統(tǒng)一使用國產(chǎn)消防車專用底盤。全省所有消防執(zhí)勤中隊配備1輛多功能主戰(zhàn)消防車。鄭州市消防支隊配備1臺100米、2臺78米的舉高車和1臺軌道消防車;洛陽市消防支隊配備2臺78米的舉高車;其他省轄市各配備1臺不低于53米的舉高車和1臺56米高噴消防車。到2014年年底,全省消防部隊實現(xiàn)裝備規(guī)格型號的整合統(tǒng)一,切實做到裝備整體作戰(zhàn)協(xié)調(diào)、維護(hù)保養(yǎng)一致。各省轄市配齊2臺56米高噴消防車和多功能搶險救援、排煙、照明、化學(xué)事故搶險救援、防化洗消、偵檢、強(qiáng)臂破拆等7種專勤消防車。到2015年年底,各省轄市配齊器材、供水、供液、供氣、加油、衛(wèi)勤、裝備搶修、飲食、發(fā)電等9種戰(zhàn)勤保障車。全省配備1套遠(yuǎn)程供水車組,鄭州、洛陽市各配備1套多功能救援支撐系統(tǒng)。各省轄市要根據(jù)本地災(zāi)害特點重點配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備,不斷提高應(yīng)急救援水平和效果。
三、大力加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障裝備建設(shè),逐步完善平戰(zhàn)聯(lián)勤體系
各地要積極建立完善“政府主導(dǎo)、社會聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合、遂行保障”的戰(zhàn)勤保障體系,大力加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障裝備建設(shè)。省綜合應(yīng)急救援總隊在鄭州、洛陽、平頂山、安陽建立省級區(qū)域應(yīng)急裝備物資儲備庫,各省轄市要建成戰(zhàn)勤保障大隊,并按標(biāo)準(zhǔn)配齊各類裝備器材,最大限度提高應(yīng)急裝備物資保障能力。要積極推動社會聯(lián)勤機(jī)制建設(shè),動員社會專業(yè)保障力量和資源,從健全預(yù)警機(jī)制、協(xié)作機(jī)制入手,規(guī)范調(diào)集程序,完善管理制度,確保保障渠道暢通。各地要切實加大消防部隊裝備保障經(jīng)費(fèi)投入,把綜合應(yīng)急救援裝備建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,用于消防設(shè)施維護(hù)和消防裝備建設(shè)的經(jīng)費(fèi),按照不低于城市維護(hù)費(fèi)用的6—8%的要求足額列入年度財政預(yù)算,省級消防部隊裝備購置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及對省轄市、縣(市)消防補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在省財政已安排的專項經(jīng)費(fèi)內(nèi)統(tǒng)籌安排使用。各地每年要安排適當(dāng)資金支持貧困縣消防隊站和消防裝備建設(shè),確保全省綜合應(yīng)急救援裝備建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相適應(yīng)。
河南省人民政府辦公廳
