隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量化學(xué)物質(zhì)廣泛用于人們生產(chǎn)生活，這些物品無(wú)論是作為原料還是產(chǎn)品，一般都要經(jīng)過(guò)加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)确绞匠绦?，才能供給使用。從最初生產(chǎn)者到最終使用者的整個(gè)過(guò)程中，危險(xiǎn)物品往往會(huì)受到摩擦、震動(dòng)、擠壓、混觸、溫度及濕度變化等諸多因素影響，從而引發(fā)泄漏、擴(kuò)散、燃燒、爆炸，造成財(cái)產(chǎn)損毀，加之化學(xué)災(zāi)害事故具有突然性、不可預(yù)知性，稍有疏忽或處置不力，極易造成群死群傷的惡性后果，是公安消防部隊(duì)重視并需要解決的一個(gè)課題。筆者結(jié)合多年來(lái)化學(xué)災(zāi)害事故的處置，重點(diǎn)就社會(huì)應(yīng)急救援專業(yè)力量體系建設(shè)談幾點(diǎn)看法。

一、化學(xué)災(zāi)害事故的幾種形式。化學(xué)災(zāi)害是指符合 GB 13690 規(guī)定的八類危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、排放、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中，因失控而引起危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏擴(kuò)散，或者遇火源，發(fā)生爆炸燃燒，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的化學(xué)事故。就其成因，主要有以下幾個(gè)方面：

1、危險(xiǎn)場(chǎng)所發(fā)生泄漏或爆炸。因管理不善、違章作業(yè)，或短路電擊等多種因素，導(dǎo)致危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏爆炸，尤其是處于城郊或城市內(nèi)部的化工廠、液化氣站、加油站等場(chǎng)所，一旦發(fā)生泄漏或爆炸，極易造成大量人員傷亡，而引發(fā)化學(xué)災(zāi)害和次生災(zāi)害;

2、危險(xiǎn)化學(xué)品大型化運(yùn)輸。目前，荷載幾十噸的汽油、液化氣、甲醇、氯氣等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車司空見(jiàn)慣，這些流動(dòng)的“化學(xué)災(zāi)害源”，一旦發(fā)生“以外”或事故，無(wú)論地點(diǎn)是在高速公路、城際公路，還是鄉(xiāng)間小道、城市邊緣，都會(huì)產(chǎn)生巨大危險(xiǎn)，造成人員傷亡或破壞周邊生態(tài)環(huán)境，增加化學(xué)災(zāi)害事故發(fā)生的不確定性;

3、人為破壞。一些喪心病狂，或不滿社會(huì)現(xiàn)實(shí)不法分子也常常會(huì)以民用危險(xiǎn)化學(xué)品，如油罐(庫(kù))、大型煤氣罐、液化氣罐、氯氣罐等固定或流動(dòng)對(duì)象為攻擊破壞目標(biāo)，一旦得逞，潛在化學(xué)災(zāi)害危險(xiǎn)源就可能爆發(fā)，會(huì)導(dǎo)致化學(xué)災(zāi)害的發(fā)生。

二、化學(xué)災(zāi)害事故危險(xiǎn)性分析。危險(xiǎn)物質(zhì)種類。從大量化學(xué)災(zāi)害事故案例統(tǒng)計(jì)中可以看出，氯氣、氨氣、苯、甲醛、環(huán)氧乙烷、液化石油氣、氰化鈉、氰化鉀等，是社會(huì)化學(xué)災(zāi)害事故的形成重要物質(zhì)。而據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，氨、氯、鹽酸、氯乙烯、甲醇、甲醛、苯酚、黃磷、環(huán)氧乙烷、丙烯腈、氰化鈉、苯、甲苯、氫氟酸等，不到能引發(fā)中毒事故物質(zhì)種類的10%，但卻占引發(fā)中毒性化學(xué)事故全部的58.53%。

化學(xué)災(zāi)害危險(xiǎn)性分析。化學(xué)事故的危害方式主要是泄漏引發(fā)著火爆炸、人員中毒和環(huán)境腐蝕。由于液化氣體、揮發(fā)性液體具有較高的壓縮比，一旦泄漏極易形成高濃度有毒氣團(tuán)和爆炸性混合氣體，其危害性最大，而非揮發(fā)性液體和壓縮氣體，同比危害性較弱。同時(shí)，人口密度，建筑物密集程度，距災(zāi)害源距離，氣體及地表溫度及受害人群應(yīng)急防護(hù)知識(shí)掌握，都是極大影響化學(xué)災(zāi)害事故重要的外部條件。

三、多措并舉建立社會(huì)化學(xué)災(zāi)害應(yīng)急救援體系

(一)嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)化學(xué)危險(xiǎn)源場(chǎng)所。按照“間距最大化”原則將災(zāi)害源與居民區(qū)、建筑群進(jìn)行隔離。新建化工廠、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、大型加油站、儲(chǔ)氣站，必須嚴(yán)格規(guī)劃、嚴(yán)格設(shè)計(jì)，要遠(yuǎn)離城區(qū)，遠(yuǎn)離人口和建筑稠密區(qū)。對(duì)已環(huán)抱于城內(nèi)、城郊的老化工廠、化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)等單位，市規(guī)劃、建設(shè)、安全等部門要采取嚴(yán)格防范措施或?qū)⑵涓拘赃w出，切實(shí)從根本上杜絕事故源頭。

(二)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理。1、嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸。建立流動(dòng)災(zāi)害源監(jiān)控體系(如GPS系統(tǒng))，高速公路、交通、環(huán)境監(jiān)測(cè)等國(guó)家部門發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車，即可通過(guò)監(jiān)控體系告知其他監(jiān)控點(diǎn)和部門，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車數(shù)量、種類進(jìn)行跟蹤管理。同時(shí)，嚴(yán)格相關(guān)車輛進(jìn)入城區(qū)，或人員、建筑密集區(qū)，并避開(kāi)上下班高峰期，以免加重突發(fā)事故后果。2、增強(qiáng)運(yùn)輸安全意識(shí)。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車及駕駛員進(jìn)行嚴(yán)格年檢年審，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品駕駛員、押運(yùn)員的安全教育、安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，提高事故初發(fā)預(yù)警處置能力。3、確保運(yùn)輸容器質(zhì)量。提高危險(xiǎn)品槽罐車等包裝容器質(zhì)量，增加儲(chǔ)罐的本質(zhì)安全可靠性，確保即使在發(fā)生自身傾翻的情況下，也難以發(fā)生泄漏的要求。

(三)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。對(duì)轄區(qū)固定化學(xué)災(zāi)害源進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確定危險(xiǎn)源的種類和數(shù)量，制定詳細(xì)重大危險(xiǎn)源分布圖，定期組織疏散演練。加強(qiáng)對(duì)化工廠，儲(chǔ)運(yùn)站，特殊劇毒化學(xué)品等使用、存儲(chǔ)單位的管理，從而在源頭減少和控制化學(xué)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)率。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)民化學(xué)防護(hù)知識(shí)安全教育，通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)等大眾媒體，宣傳常見(jiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒害機(jī)理、防護(hù)措施，提高民眾自救互救能力，減輕危害后果。

(四)健全相關(guān)應(yīng)急救援體系。1、健全化學(xué)災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)對(duì)大量相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和加工，為應(yīng)急救援體系的建立提供技術(shù)上的支持，數(shù)據(jù)庫(kù)要專人維護(hù)，并經(jīng)常進(jìn)行數(shù)據(jù)采集更新。2、建立完善化學(xué)災(zāi)害事故救援隊(duì)伍。依托消防部隊(duì)現(xiàn)有裝備、人員和技術(shù)，建立和完善一支高度機(jī)動(dòng)的化學(xué)災(zāi)害救援專業(yè)隊(duì)伍，增加裝備配備種類和數(shù)量，完善功能組合，提高化學(xué)災(zāi)害事故處置能力。3、完善救援應(yīng)急機(jī)制。由政府統(tǒng)一組織，針對(duì)轄區(qū)化學(xué)災(zāi)害事故源、保護(hù)對(duì)象等因素，集中相關(guān)技術(shù)部門、單位的力量，按照“科學(xué)、實(shí)用、迅速、有效”的原則，成立應(yīng)急救援組織，健全救援應(yīng)急體系;確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的人員和裝備，確定在化學(xué)災(zāi)害事故情形下需要的其他配合部門、單位的名稱、人員數(shù)量和裝備， 并集中人力、物力、財(cái)力將體系建設(shè)付諸實(shí)施。

資料鏈接：江蘇省鎮(zhèn)江市臨江近海，水資源豐富。近年來(lái)，在工業(yè)立市、開(kāi)放興市、合力建市的發(fā)展戰(zhàn)略下，鎮(zhèn)江市工業(yè)化發(fā)展步伐不斷加快，尤其是化學(xué)工業(yè)的發(fā)展已逐步成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)。亞洲最大造紙集團(tuán)金東紙業(yè)，全國(guó)冰醋酸最大的生產(chǎn)基地索普集團(tuán)，以及全國(guó)最大的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸集團(tuán)寶華物流等。鎮(zhèn)江已名副其實(shí)地成為了長(zhǎng)三角危險(xiǎn)化學(xué)品重要的集散地之一。