疆地處祖國西北邊陲,占中國版圖的六分之一。同時(shí)新疆也是我國地震頻發(fā)的省份之一,天山地震帶就橫跨烏魯木齊、呼圖壁、克拉瑪依等城市。而昆侖山下更是地震多發(fā),地殼活動(dòng)活潑的地區(qū)。
新疆地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)擔(dān)負(fù)著全疆地震緊急救援的重任,歷盡幾年的建設(shè),現(xiàn)已具備處置一般性地震災(zāi)害的能力。為了加快救援隊(duì)向中型和重型救援隊(duì)建設(shè)的步伐,進(jìn)一步增強(qiáng)救援隊(duì)的整體救援力量,達(dá)到《關(guān)于印發(fā)省級(jí)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)裝備和保障能力建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》中規(guī)定的裝備配置標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合救援隊(duì)現(xiàn)在的裝備建設(shè)情況,筆者對(duì)近幾年救援隊(duì)裝備配備、建設(shè)有一些想法,整理出來以便同行們共同商榷。
一、緊急救援隊(duì)成立以來,裝備的更新情況。
2004年2月24日,新疆地震緊急救援隊(duì)成立,在自治區(qū)政府、消防總隊(duì)及地震局的大力支持下,2006年為地震救援隊(duì)(即特勤大隊(duì))添置了第一批321萬66種972件的器材裝備,進(jìn)一步拓寬了救援裝備數(shù)量和種類。第二批裝備于2007年3月完成了2006年自治區(qū)財(cái)政一次性撥款350萬元的采購。為自治區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)補(bǔ)充了急需的一些裝備。相關(guān)裝備還配發(fā)到了地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)以及伊犁哈薩克自治州等消防支隊(duì)。第三批450萬元搜索、搜救器材共42種393件器材裝備于2009年2月配備到自治區(qū)地震緊急救援隊(duì).
二、目前救援隊(duì)裝備配備情況。
(一)目前地震救援隊(duì)配備有地震救援作戰(zhàn)車輛2輛,分別為1994年從德國進(jìn)口的破拆車及2001年從上海購買的抗震車、破拆車裝備了搜索、破拆、起重、撐頂、照明、通訊、發(fā)電等80余種200件器材??拐疖囇b備了搜索、破拆、起重、撐頂、照明、通訊、發(fā)電等96種200余件器材。 同時(shí)還有自治區(qū)地震局2007年購買的運(yùn)兵車,用于運(yùn)載救援人員.
(二)在自治區(qū)救援隊(duì)2004年2月24日成立后,自治區(qū)地震局于2006年及2009年分二批次為救援隊(duì)配備了個(gè)人防護(hù)、搜索、破拆、起重、撐頂、照明、通訊、發(fā)電、宿營等器材裝備共9大類66種1400余件器材,使救援隊(duì)的救援能力初步形成,按照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為12大類148種車輛器材裝備。
(三)為切實(shí)提高救援隊(duì)在處置地震災(zāi)害事故時(shí)的搜索能力,09年,消防總隊(duì)根據(jù)新疆地震災(zāi)害事故高發(fā)的特點(diǎn),在積極爭(zhēng)取自治區(qū)人民政府同意的基礎(chǔ)上,成立了三支搜救犬救援分隊(duì),擔(dān)負(fù)新疆地區(qū)地震災(zāi)害事故的搜救任務(wù)。同年9月,三個(gè)搜救犬分隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和車輛到位,投入正常的執(zhí)勤和訓(xùn)練,使救援隊(duì)的搜救能力得到了加強(qiáng)。
三、對(duì)照類似汶川和海地等超強(qiáng)度,大規(guī)模,破壞性地震救援,救援隊(duì)的裝備捉襟見肘,戰(zhàn)力薄弱。
從汶川大地震及海地地震救援反饋情況來看,搜索與救援器材是救援成功與否的關(guān)鍵,目前國際救援隊(duì)都是按照《國際搜索與救援顧問組關(guān)于搜索與救援分級(jí)的建議》進(jìn)行裝備配置的。相比較而言,新疆地震救援隊(duì)裝備器材還達(dá)不到重型救援隊(duì)裝備規(guī)模,完成大規(guī)模,高強(qiáng)度地震救援任務(wù)尚有很大難度。主要表現(xiàn)在:
(一)支撐、起重、破拆器材在種類和數(shù)量上明顯饋乏,不能保障救援裝備應(yīng)保障救援隊(duì)6—12小時(shí)輪換一次情況下,進(jìn)行24小時(shí)不間斷救援。同時(shí)也不能保證救援設(shè)備到達(dá)災(zāi)區(qū)后,剩余器材對(duì)本市的偵檢和搶險(xiǎn)救援任務(wù)的需要。并且由于地震救援作戰(zhàn)車輛購置時(shí)間長,特別是破拆車已服役16年,已達(dá)到報(bào)廢年限,需要購進(jìn)新的輕型、重型地震救援裝備車及地震救援集裝箱車,以滿足救援同時(shí)在8-10個(gè)作業(yè)點(diǎn)開展城市搜救行動(dòng)和遠(yuǎn)距離半徑500公里范圍內(nèi)地震后7小時(shí)內(nèi)到達(dá)處置的能力。