從汶川地震到蘆山地震的5年間,四川的應(yīng)急救援有了哪些變化?積累了哪些經(jīng)驗?在蘆山地震中有了哪些應(yīng)用?
5月8日,四川省地震局應(yīng)急救援處處長江小林接受瀟湘晨報記者采訪,結(jié)合蘆山地震介紹了四川地震系統(tǒng)在地震應(yīng)急救援方面的主要工作和五年來的變化。
應(yīng)急預(yù)案遇到地震,地方自行啟動預(yù)案
“去年(四川)省政府修改了地震應(yīng)急預(yù)案,新的預(yù)案更有針對性和可操作性,每個部門的職責(zé)更加明確。”
江小林說,《預(yù)案》規(guī)定,抗震救災(zāi)指揮部成立后,地震局負(fù)責(zé)指揮部辦公室的日常事務(wù),匯集地震災(zāi)情速報,管理地震災(zāi)害緊急救援工作,管理地震損失評估與災(zāi)害調(diào)查工作。
江小林說,修改后的預(yù)案有這么幾個亮點。
啟動緊急救援震級的調(diào)整。以前規(guī)定5級以下不啟動緊急救援預(yù)案,現(xiàn)在規(guī)定4級以上就啟動相應(yīng)的預(yù)案。
自行啟動原則——地震事件發(fā)生后,有關(guān)各級政府、相關(guān)機構(gòu)立即自動按照預(yù)案實施地震應(yīng)急工作,處置本行政區(qū)域內(nèi)的地震事件。
此外,《預(yù)案》在各個部門的職責(zé)、權(quán)限等多個方面更加明晰,比如交通保障、治安保障、通信保障等多個方面。
江小林說,這次蘆山地震中一些決策非常好,比如寶興被隔絕后,通過直升機空投海事衛(wèi)星,讓當(dāng)?shù)嘏c外界有了聯(lián)系。
在組織協(xié)調(diào)方面,增加了軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動。“地震發(fā)生后,我們立即向四川省政府請求成都軍區(qū)觸動直升機救援,比如運輸物資、察看災(zāi)情,”江小林說,“以前的預(yù)案只強調(diào)救援,而現(xiàn)在的預(yù)案則是從搶險救援到災(zāi)民安置、科學(xué)重建等多個方面,規(guī)劃得更為長遠(yuǎn)。”
《預(yù)案》中對地震謠傳的應(yīng)對、涉外事務(wù)等也做了相應(yīng)的規(guī)定。
技術(shù)系統(tǒng)震后20分鐘,預(yù)估死亡100余人
“蘆山地震后20分鐘,我們快速發(fā)布了災(zāi)害評估,當(dāng)時預(yù)估的死亡人數(shù)是100多人,受傷1000多人。”
這個評估得力于該局建設(shè)的地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)。
這套系統(tǒng)主要包括地震應(yīng)急指揮場所、地震災(zāi)情上報系統(tǒng)、地震應(yīng)急應(yīng)用軟件系統(tǒng)、地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、地震應(yīng)急系統(tǒng)硬件及通信平臺、地震應(yīng)急現(xiàn)場技術(shù)系統(tǒng)等。系統(tǒng)把災(zāi)害模型建立好,在4級地震發(fā)生后就會自己啟動。
據(jù)悉,這套系統(tǒng)建好不久后即經(jīng)歷了汶川大地震,當(dāng)時對地震造成的人員傷亡情況預(yù)估嚴(yán)重不足,“這也很正常,以前沒遇到這么大的地震。要逼近準(zhǔn)確,有賴于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和模型。”