廣西是一個自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)的省份,自然災(zāi)害種類多,發(fā)生頻率高,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。但長期以來,由于機(jī)制、法制等的不健全,自然災(zāi)害救助工作始終面臨著很大的困難和壓力?!稄V西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)的正式施行,進(jìn)一步完善了“一案三制”為核心的應(yīng)急管理體系,對于廣西依法加強(qiáng)對自然災(zāi)害救助工作的管理,更好地維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會和諧具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
有利于進(jìn)一步強(qiáng)化救災(zāi)工作分級管理責(zé)任。《實(shí)施辦法》明確了突發(fā)事件應(yīng)對工作實(shí)行分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,并明確行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,這就從法制層面明確了各級政府在救災(zāi)工作中的主體地位和責(zé)任,為推進(jìn)救災(zāi)法治和政府及其組成部門依法行政提供了新的依據(jù)。
有利于進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)應(yīng)急工作程序?!秾?shí)施辦法》進(jìn)一步明確了自然災(zāi)害救助等突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)對工作準(zhǔn)備、組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、應(yīng)急救援、事后恢復(fù)與重建和款物使用及管理等各項(xiàng)工作的程序和要求,使得救災(zāi)工作在各個重要環(huán)節(jié)和步驟上都有明確的法規(guī)依據(jù)所遵循,更具地方特色和權(quán)威性,也進(jìn)一步奠定了廣西救災(zāi)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的基礎(chǔ),將有利于進(jìn)一步完善廣西的災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制。
有利于進(jìn)一步加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前,廣西減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備不同程度地存在著規(guī)模小、檔次低、質(zhì)量差、功能弱等問題,與救災(zāi)減災(zāi)工作的實(shí)際需求相比還有較大差距?!秾?shí)施辦法》在監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急物資儲備庫、應(yīng)急救援隊(duì)伍及應(yīng)急救援裝備建設(shè)等各方面均作出了明確規(guī)定,為基層有關(guān)部門改善減災(zāi)救災(zāi)裝備,加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了新的法律依據(jù);為高效有序處置自然災(zāi)害等突發(fā)事件,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,最大限度地保障公民權(quán)益提供了有利條件。
有利于進(jìn)一步推動救災(zāi)法治建設(shè)的進(jìn)程。2010年國務(wù)院頒布實(shí)施《自然災(zāi)害救助條例》,是救災(zāi)立法的破冰之舉,讓災(zāi)害救助工作實(shí)現(xiàn)了有法可依?!秾?shí)施辦法》的出臺,將廣西自然災(zāi)害救助等應(yīng)急管理工作的實(shí)踐與創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)上升為法規(guī)制度,它的實(shí)施,必將進(jìn)一步完善廣西依法救災(zāi)的法規(guī)體系,推動廣西救災(zāi)法治建設(shè)邁上新臺階。