條例明確,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記,建立信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。對于一般事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在保證安全的前提下,立即組織整改。對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,制定并落實(shí)治理方案,排除事故隱患,并根據(jù)需要停用相關(guān)設(shè)備,全部或者局部停產(chǎn)停業(yè);并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門報(bào)告事故隱患現(xiàn)狀,報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和治理方案。
條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定對一般事故隱患進(jìn)行治理的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處一萬元以上五萬元以下罰款。未按規(guī)定對重大事故隱患進(jìn)行治理的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并處五萬元以上二十萬元以下罰款,對該單位主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不改正的,予以查封,并提請有關(guān)部門依法吊銷其有關(guān)證照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
工程分包不得“分掉”安全生產(chǎn)責(zé)任
條例還明確了承包單位和發(fā)包單位的責(zé)任。據(jù)悉,建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全由建筑施工單位負(fù)責(zé);實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給其他單位的,分包合同應(yīng)當(dāng)明確總承包單位和分包單位在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任,但不得約定勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要安全生產(chǎn)責(zé)任。
建設(shè)工程施工單位通過租賃設(shè)備的方式將施工作業(yè)或者工程發(fā)包給設(shè)備租賃單位的,建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職責(zé),不得將安全生產(chǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移給設(shè)備租賃單位。
此外,生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員納入本單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)責(zé)任,不得將安全生產(chǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。
定期開展救援演練,事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)要報(bào)告
如何防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生?對政府來說,應(yīng)建立應(yīng)急救援預(yù)防體系。條例規(guī)定,市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門定期開展應(yīng)急救援演練。同樣,高危行業(yè)和較大危險(xiǎn)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位也應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材。條例規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后一小時(shí)內(nèi),如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。