4月11日電 國(guó)家海洋局今日在其網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。根據(jù)《規(guī)劃》，國(guó)家海洋部門將在“十二五”期間注意海洋防災(zāi)減災(zāi)，增強(qiáng)海洋災(zāi)害意識(shí)，加強(qiáng)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范和突發(fā)事件的應(yīng)急管理，加快提高海洋災(zāi)害觀測(cè)能力和預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)水平，增強(qiáng)海洋領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化能力，完善海洋防災(zāi)減災(zāi)體系，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

——強(qiáng)化海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范能力。開展全國(guó)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃工作，為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局和涉海工程防護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定提供科學(xué)指導(dǎo)。建立沿海重大工程建設(shè)的海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，對(duì)已建和在建的沿海核電站、化工企業(yè)、大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)開展風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)消除安全隱患。在海洋災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)內(nèi)設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)、進(jìn)行重大項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性論證階段，開展海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測(cè)和評(píng)估海嘯、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害的影響。

——建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的海洋災(zāi)害應(yīng)急管理體制。完善海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立災(zāi)害預(yù)警多部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織開展應(yīng)急管理專題培訓(xùn)和應(yīng)急演練。建設(shè)海洋減災(zāi)中心和移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)，加強(qiáng)海洋災(zāi)情信息快速獲取能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)各類海洋災(zāi)害的裝備能力、技術(shù)水平和物資儲(chǔ)備。做好海洋防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作，提升全社會(huì)的海洋災(zāi)害防范意識(shí)。

——提升海洋預(yù)報(bào)服務(wù)水平。加強(qiáng)海洋、氣象、地震、環(huán)保、水利、海事、民政、漁業(yè)等主管部門的協(xié)同與配合，進(jìn)一步完善海洋預(yù)報(bào)體系，形成分級(jí)分區(qū)、面向目標(biāo)、互為補(bǔ)充的海洋預(yù)報(bào)服務(wù)工作格局。加強(qiáng)海洋預(yù)報(bào)技術(shù)的自主研發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)沿海重大設(shè)施、產(chǎn)業(yè)密集區(qū)和人口密集區(qū)的精細(xì)化預(yù)報(bào)工作。拓展海洋預(yù)報(bào)服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，建立漁業(yè)生產(chǎn)、大洋航路保障、海上搜尋與救助、海洋油氣生產(chǎn)等專題服務(wù)系統(tǒng)。到2015年，風(fēng)暴潮、海浪、海流數(shù)值預(yù)報(bào)時(shí)效從目前的3天提高到5天以上，近岸空間分辨率從4000米提高到100米以內(nèi)，開展海洋災(zāi)害發(fā)生前3至6小時(shí)的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)。加強(qiáng)海洋預(yù)警信息發(fā)布，通過(guò)各類媒介及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，增強(qiáng)海洋預(yù)報(bào)的社會(huì)服務(wù)功能。

——增強(qiáng)海洋應(yīng)對(duì)氣候變化能力。提升海洋對(duì)氣候變化影響的分析預(yù)測(cè)能力，開展厄爾尼諾、拉尼娜等海—氣形勢(shì)對(duì)我國(guó)氣候影響的預(yù)測(cè)工作，定期發(fā)布各類分析預(yù)測(cè)產(chǎn)品。建立氣候變化影響調(diào)查評(píng)估體系，開展海平面上升、海洋生態(tài)系統(tǒng)退化等對(duì)我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的監(jiān)測(cè)調(diào)查和趨勢(shì)分析工作。加強(qiáng)沿海濕地的保護(hù)和防護(hù)林帶、防潮工程建設(shè)，提高沿海各類重大工程項(xiàng)目和城鎮(zhèn)市政排水設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)沿海地區(qū)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。

——提高海洋災(zāi)害觀測(cè)能力。加強(qiáng)規(guī)劃，優(yōu)化布局，加大海洋災(zāi)害觀測(cè)覆蓋密度，增強(qiáng)離岸觀測(cè)能力，完善沿岸觀測(cè)、海底觀測(cè)、海上平臺(tái)、浮標(biāo)、潛標(biāo)、船舶、航空遙感和衛(wèi)星遙感等多種手段相結(jié)合的海洋災(zāi)害立體觀測(cè)網(wǎng)，提高觀測(cè)網(wǎng)運(yùn)行保障能力。加強(qiáng)海上重要通道、國(guó)際航線等重點(diǎn)海域的觀測(cè)能力建設(shè)。大力推進(jìn)志愿船和應(yīng)急移動(dòng)觀測(cè)，加大海嘯監(jiān)測(cè)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)海洋斷面調(diào)查，增加數(shù)量和頻次，提高調(diào)查裝備水平。