2.3搶險(xiǎn)救援的器材裝備配備較差。
公安消防部隊(duì)在器材裝備的配備上主要是以滅火救援器材為主,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)配備了一定數(shù)量的搶險(xiǎn)救援器材,但還不能滿足處置各種災(zāi)害事故的需要。特別是一些地方財(cái)力差的公安消防部隊(duì)根本無(wú)力配備必需的搶險(xiǎn)救援器材,嚴(yán)重影響公安消防部隊(duì)參與處置搶險(xiǎn)救援任務(wù)的完成。近幾年來(lái),國(guó)家和各級(jí)地方政府高度重視,投入大量的資金,消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援器材裝備有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但跟國(guó)外相比還有較大的差距,而且全國(guó)各地發(fā)展極其不平衡,有的地區(qū)還比較落后,有的地區(qū)消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援特勤器材還是空白,勢(shì)必影響消防部隊(duì)完成法律賦予的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
2.4搶險(xiǎn)救援訓(xùn)練不科學(xué),不合理,不能適應(yīng)現(xiàn)代搶險(xiǎn)救援工作對(duì)人員的要求。
公安部消防局印發(fā)了消防部隊(duì)的訓(xùn)練大綱,制定了有關(guān)搶險(xiǎn)救援的訓(xùn)練規(guī)程。但部隊(duì)在訓(xùn)練中偏重滅火救援業(yè)務(wù)的訓(xùn)練,對(duì)滅火技能訓(xùn)練抓得較多,搶險(xiǎn)救援處置訓(xùn)練開(kāi)展少,特別是搶險(xiǎn)救援的綜合性演練就更少了,致使搶險(xiǎn)救援工作的業(yè)務(wù)水平難以提高。不過(guò)這狀況正在逐步得到改善,各地開(kāi)展戰(zhàn)例交流積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),專門適用于搶險(xiǎn)救援工作的一些新技術(shù)如搶險(xiǎn)救援操、結(jié)繩法等,以此來(lái)促進(jìn)消防部隊(duì)的搶險(xiǎn)救援工作的順利開(kāi)展。
3.雖然我們的搶險(xiǎn)救援工作剛起步,還存在許多問(wèn)題,但是只要采取積極的措施,就能將這些問(wèn)題一一解決。
我認(rèn)為,要解決現(xiàn)階段存在的問(wèn)題應(yīng)從以下幾方面入手
3.1建立和完善社會(huì)搶險(xiǎn)救援指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
在災(zāi)害事故日趨嚴(yán)重的情況下,地方政府應(yīng)按《消防法》的要求,在社會(huì)搶險(xiǎn)救援中充分發(fā)揮其組織、指揮、協(xié)調(diào)的職能。一是建立由政府統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo),消防部隊(duì)、公安、駐軍、武警、醫(yī)療急救、交通運(yùn)輸、建設(shè)以及市政工程、水、電、氣等相關(guān)部門和單位組成的社會(huì)搶險(xiǎn)救援指揮體系,便于對(duì)各類災(zāi)害事故的力量調(diào)集和及時(shí)有效地處置;二是建立各類災(zāi)害事故的專家小組,如成立化學(xué)事故救援專家組、空難事故救援專家組等,一旦發(fā)生災(zāi)害事故,立即調(diào)集專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與救援決策,現(xiàn)場(chǎng)解決救援工作中的技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)應(yīng)建立以“119”為主體,將“110”、“120”等急救報(bào)警電話合并受警的接警方式,使其由獨(dú)立受警擴(kuò)展為各類災(zāi)害事故的統(tǒng)一接警調(diào)度,共用一個(gè)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)災(zāi)害事故處警資源共享,這樣既可避免政府重復(fù)投資建設(shè),又能迅速調(diào)集社會(huì)搶險(xiǎn)救援力量。
3.2加強(qiáng)器材裝備建設(shè),針對(duì)消防部隊(duì)滅火需要和搶險(xiǎn)救援任務(wù),盡快配齊配足適應(yīng)撲救現(xiàn)代火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援特點(diǎn)的精良裝備。
消防部隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援既靠指戰(zhàn)員的機(jī)智勇敢、頑強(qiáng)拼搏精神,但關(guān)鍵發(fā)揮作用精良的器材裝備;因此,各地政府應(yīng)根據(jù)搶險(xiǎn)救援任務(wù)需要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況,按輕重緩急逐步優(yōu)先加大對(duì)搶險(xiǎn)救援特勤隊(duì)伍的個(gè)人防護(hù)裝備、化學(xué)可燃?xì)怏w和毒氣偵檢儀器、救生、搶險(xiǎn)、破折和搶險(xiǎn)通信設(shè)備等急需器材裝備。盡快形成對(duì)一旦發(fā)生災(zāi)害事故時(shí),處置能有發(fā)揮作用關(guān)鍵性器材裝備,在災(zāi)害事故中取得搶險(xiǎn)救援主動(dòng)權(quán)。
3.3加強(qiáng)消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援各種形式的基本訓(xùn)練,切實(shí)提高消防官兵的綜合素質(zhì)。
搶險(xiǎn)救援方面的基本訓(xùn)練,包括增強(qiáng)身體耐力,靈敏性的體能訓(xùn)練,穿戴各種專用服裝和佩戴呼吸保護(hù)器的防護(hù)訓(xùn)練:操作各種專用服裝和佩戴空氣呼吸器的防護(hù)訓(xùn)練;操作各種大型破拆工具和移動(dòng)式排煙機(jī)等搶險(xiǎn)作業(yè)器材方面的技術(shù)訓(xùn)練;在有毒、高溫、黑暗、濃煙、高空、地下等特殊環(huán)境下進(jìn)行適應(yīng)性訓(xùn)練和心理訓(xùn)練。我們應(yīng)抓好訓(xùn)練效果,發(fā)揮訓(xùn)練積極性,把搶險(xiǎn)救援工作的基本訓(xùn)練知識(shí)學(xué)好,鞏固好組織搶險(xiǎn)救援演習(xí),是針對(duì)險(xiǎn)情發(fā)生,保證臨場(chǎng)發(fā)揮,增強(qiáng)心理素質(zhì)的必要性訓(xùn)練科目。
3.4搶險(xiǎn)救援工作要突出“準(zhǔn)”,并主動(dòng)出擊,掌握控制權(quán),實(shí)施救援工作。
首先,接警要快,出警要快,救援工作實(shí)施要快。其次,救援時(shí)偵察要準(zhǔn),找關(guān)鍵要準(zhǔn),判斷要準(zhǔn)。實(shí)施救援工作時(shí)要主動(dòng)出擊,掌握控制權(quán)。把握險(xiǎn)情發(fā)生的基本規(guī)律,認(rèn)識(shí)控制險(xiǎn)情發(fā)生的艱巨性。要通過(guò)詢問(wèn)知情人或利用檢測(cè)儀器等技術(shù)手段查明險(xiǎn)情發(fā)生的類別,性質(zhì)。必要的情況下,應(yīng)立即劃出警戒區(qū),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,并在專家的指導(dǎo)下進(jìn)行救援工作。如遇極其危險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng),要派經(jīng)驗(yàn)老道,身體素質(zhì)好的隊(duì)員進(jìn)入。在實(shí)施救援工作前作好逃生自救準(zhǔn)備,要有急中生智的頭腦,根據(jù)不同的險(xiǎn)情,進(jìn)行具體分析。聽(tīng)從指揮員的指揮,并注意安全事項(xiàng),正確實(shí)施營(yíng)救。
3.5搶險(xiǎn)救援行動(dòng)應(yīng)著力提高指揮員素質(zhì)。
在搶險(xiǎn)救援行動(dòng)中,消防隊(duì)員按照指揮員的命令而行動(dòng),保證消防隊(duì)員的安全則是指揮員的重要任務(wù)和責(zé)任。指揮員要有預(yù)測(cè)能力,充分估計(jì)可能存在的危險(xiǎn),要掌握有關(guān)的安全防范知識(shí),無(wú)論何時(shí),在下達(dá)命令時(shí)都必須考慮安全因素,任何僥幸猜測(cè)都是冒險(xiǎn)和不負(fù)責(zé)任的。指揮員下達(dá)命令后,要及時(shí)掌握災(zāi)情變化情況,適時(shí)調(diào)整部署,增強(qiáng)布兵排練的靈活性,保證一旦發(fā)生險(xiǎn)情能迅速作出反應(yīng)。要堅(jiān)決杜絕下達(dá)命令的盲目性,指揮員在部署力量時(shí),要預(yù)先了解掌握屬下各隊(duì)員的行動(dòng)能力,要根據(jù)隊(duì)員的體能、業(yè)務(wù)心理等素質(zhì)分配任務(wù),不能超限制能力下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù),否則,不但完不成任務(wù),還會(huì)出現(xiàn)險(xiǎn)情。對(duì)于危險(xiǎn)作業(yè),指揮員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行動(dòng)準(zhǔn)則,充分做好救援的相關(guān)準(zhǔn)備工作,以防萬(wàn)一。指揮員還要學(xué)會(huì)借鑒以往滅火救援中的經(jīng)驗(yàn)做法,吸取教訓(xùn),避免重蹈覆轍。要積極開(kāi)動(dòng)腦筋,探索新形勢(shì)下的滅火救援工作,針對(duì)新情況,摸索新對(duì)策,確保滅火救援成功,防止事故發(fā)生。要搞好安全預(yù)測(cè)。對(duì)于滅火救援中可能出現(xiàn)的情況問(wèn)題,要先知先覺(jué),一旦事發(fā),能沉著應(yīng)對(duì),不致慌了手腳,亂了陣法。
搶險(xiǎn)救援,是關(guān)系現(xiàn)今社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作,已經(jīng)成為了消防部隊(duì)工作的重點(diǎn)工作之一。如何做好搶險(xiǎn)救援工作,真正讓消防部隊(duì)成為一支“拉得出,打的贏”的隊(duì)伍。這是消防部隊(duì)今后發(fā)展的重要問(wèn)題,因此我們要以極高的責(zé)任感和使命感,來(lái)看待它,解決它,讓消防部隊(duì)成為人民心目中的保護(hù)神,并且在危急時(shí)刻能身而出,保護(hù)人民群眾生命安全。(楊萬(wàn)芳)