隨著我國改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的快速發(fā)展，高速公路的建設得到了迅猛的發(fā)展。高速公路的存在促進了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的繁榮，方便了人們的外出，在國民經(jīng)濟的發(fā)展中占據(jù)越來越重要的位置。尤其是近幾年來，隨著高速公路已成為人民出行與貨物運輸?shù)闹饕ǖ乐?，高速公路事故的多發(fā)和事故造成損害的嚴重程度，暴露出了我們的安全管理水平相比于歐美等發(fā)達國家還有不小差距。如何有效的處置高速公路突發(fā)事件，成為高速公路管理部門不可忽視的重要問題之一，值得我們對其進行深入的研究和探討。本人從高速公路上路政管理的工作實踐出發(fā)，就高速公路災害事故預防措施和高速公路災害事故應急處置的現(xiàn)狀，提出了有針對性的解決策略。

1 高速公路災害事故造成危害的特點

1.1 人員傷亡重，財產(chǎn)損失大

高速公路上發(fā)生的災害事故，往往造成數(shù)十輛甚至上百輛汽車首尾相撞，極易導致汽車內的駕駛員、乘客傷亡，汽車失控墜入落差較大的路溝、江河或側翻等，造成群死群傷的可能性較大。2007年12月27日，京珠高速公路珠京向K171+260處就發(fā)生了一起裝載液化氣車輛撞出防護欄桿，從武漢軍山長江大橋上墜入江中，致使車輛報廢，橋梁受損，并造成3人死亡的慘劇。

1.2 造成公路堵塞，交通中斷

由于高速公路的分隔行駛、通行便捷安全、車流量大以及全封閉性的特點，一旦有事故發(fā)生，而部分車輛不愿分流，其他車輛繼續(xù)駛入就會造成車輛難以掉頭、分流和疏散，從而造成高速公路堵塞，嚴重的導致交通中斷。

1.3 易引發(fā)次生災害和衍生害

高速公路災害事故可能直接引發(fā)火災，即使事故后沒有發(fā)生火災，但燃油四處流淌，起火燃燒的危險性較大。裝載化學危險物品的車輛一旦發(fā)生交通事故，可能導致大量有毒有害物質外泄，造成更大的人員傷亡，并嚴重污染生態(tài)環(huán)境。還有，事故發(fā)生后，如警示標志設置不及時、不規(guī)范，極易造成后續(xù)車輛避讓不及，很可能引發(fā)二次交通事故。2008年初春的大雪，湖南京珠高速車輛事故連環(huán)發(fā)生，道路堵塞，引發(fā)人員凍傷。物價迅速上漲,并造成鐵路客流加大,引發(fā)大量人員滯留，形成蝴蝶效應。

1.4 救援難度大

高速公路災害事故導致數(shù)輛、數(shù)十輛、甚至上百輛汽車相撞，且隨時可能發(fā)生起火燃燒或爆炸。車輛毀壞變形或墜入路溝，眾多司機和乘客被困在受損車輛內無法逃生，隨時都有生命危險。多車多點相撞，救援點多，線路長，事故造成道路堵塞，救援裝備和人員難以接近事故現(xiàn)場，疏散人員極其困難。以及消防，醫(yī)療，公安等一般距離高速公路入口較遠，且出入口較少，各種救援力量一般很難及時到達，遇上發(fā)生連環(huán)事故，還會造成救援力量不足。

1.5 水源缺乏，取水困難

由于高速公路全線是全封閉的，且沒有設置消防水源，因此滅火救援時的供水主要依靠消防車的自備水。即使事故地點附近有水源，但高速公路的路基一般要高于周圍環(huán)境，且有路溝和隔離網(wǎng)等阻礙，所以取水非常困難。

2 高速公路災害事故應急處置的現(xiàn)狀

由于我國的高速公路起步晚，高速公路管理水平不高、高速公路災害事故搶險救援體系目前還不健全，各種救援力量不足，駕駛人員安全防范意識不強，以及廣大民眾在高速公路災害事故發(fā)生時，自救和營救他人的意識和能力還不強，因而在災害事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)較多。

2.1 對高速公路災害事故搶險救援工作的認識不足。由于高速公路管理體系相對復雜，既有交通部門，也有公安部門、也有安全監(jiān)管部門，而且高速公路大多數(shù)是跨地區(qū)的，牽扯到的地方政府也較多。但是對于高速公路災害事故搶險救援的工作由于政府及有關部門認識不清，教育不足，安全防范意識不強，在高速公路災害事故防范上還有不少漏洞，經(jīng)常在出現(xiàn)事故后，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，對建立一個完善的高速公路災害事故搶險救援工作機制缺乏應有的認識。

2.2 高速公路管理職責不清。在我國，高速公路有兩個主管部門，即公安部門和交通部門，由于職責不清，使得有時管理出現(xiàn)問題。此外，管理的硬件設施落后，科學化管理水平低，也是影響高速公路安全的因素。正是由于高速公路管理的特殊性、復雜性，搶險救援工作的機制建設、裝備投入等較難落實。

2.3 高速公路災害事故搶險救援體系不完善。在大型高速公路災害事故中，到場的救援部門較多，如路政、公安交警、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等。這些部門尚未形成的災害事故應急救助的合力，缺乏一個救援主體單位，在事故救援中造成指揮不統(tǒng)一，應急措施跟不上，出現(xiàn)救援不及時的現(xiàn)象。有時雖然各部門都參加救援行動，但是由于缺乏戰(zhàn)術應用性訓練，應對措施不足，未形成救援合力，且救援裝備缺乏，造成救援能力較差。