2015年，全州消防工作要堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步貫徹實施《中華人民共和國消防法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，推動系統(tǒng)、行業(yè)和部門依法履行消防安全職責(zé)，加大公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升全州火災(zāi)防控能力，堅決預(yù)防較大以上火災(zāi)事故，保障人民群眾安居樂業(yè)，為全州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的消防安全環(huán)境。

　　一、落實消防工作責(zé)任，不斷推進(jìn)社會化消防工作

　　(一)加強(qiáng)消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)政府、義龍試驗區(qū)管委會要貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，政府主要負(fù)責(zé)人為消防工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為消防工作主要負(fù)責(zé)人。要研究制定本地區(qū)“十三五”消防發(fā)展規(guī)劃和2015年度消防工作實施計劃，進(jìn)一步分解任務(wù)，明確責(zé)任。層層簽訂責(zé)任書，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)、村寨消防工作責(zé)任書簽訂率、檢查考評率達(dá)到100%。發(fā)揮消防安全委員會作用，全年召開消防工作聯(lián)席會議不少于4次，組織消防安全大檢查不少于6次。

　　(二)加強(qiáng)部門依法監(jiān)管。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法履行消防安全職責(zé)，抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。要結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點，制訂年度消防工作意見和具體的管理措施，堅持把消防工作與其他重要工作同部署、同檢查、同考評。嚴(yán)格落實《黔西南州行業(yè)部門火災(zāi)隱患排查整治及消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，住建、教育、民政、農(nóng)委、衛(wèi)計、文廣、旅游、工商、商糧、質(zhì)監(jiān)等部門要組織開展本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全檢查和教育培訓(xùn)，及時督促整改火災(zāi)隱患，提高消防安全管理水平。安監(jiān)、公安、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、文廣、旅游、衛(wèi)計、民政等部門要建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要依法予以查處或者移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)關(guān)等部門進(jìn)行處理。公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室要加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查，廣泛開展消防安全宣傳教育。

　　(三)嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。各縣(市)政府、義龍試驗區(qū)管委要定期開展消防檢查、督辦、考核和獎懲工作。要建立消防安全責(zé)任追究機(jī)制，對不依法履行職責(zé)，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的單位，要及時進(jìn)行約談，督促整改，對整改不力或整改不及時的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。各地因消防安全責(zé)任不落實、火災(zāi)防控措施不到位，發(fā)生較大以上或有影響火災(zāi)事故的，嚴(yán)格按照“四不放過”原則依法依紀(jì)追究事故單位和有關(guān)人員責(zé)任。

　　二、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)，不斷夯實城鄉(xiāng)消防工作基礎(chǔ)

　　(一)加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。規(guī)劃部門要科學(xué)編制和嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并根據(jù)實際情況及時修訂完善，對沒有消防規(guī)劃內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得批準(zhǔn)實施。消防站、消防供水、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)要與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展。水務(wù)、住建部門要按照《黔西南州市政消火栓建設(shè)管理辦法》，定期對市政消火栓進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保市政消火栓完好率達(dá)到100%。發(fā)改、規(guī)劃、住建、財政、供水和消防等部門要協(xié)同做好“5個100”工程涉及到的消防安全建設(shè)服務(wù)保障工作，重點加強(qiáng)城市綜合體、小城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)委、民政、規(guī)劃、住建、水務(wù)、供電等部門要按照《黔西南州農(nóng)村大村寨消防安全專項治理方案》要求，大力推進(jìn)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用“小康電”、“小康路”、“小康水”、“小康房”和“小康寨”工程同步完成農(nóng)村30戶以上連片村寨木質(zhì)結(jié)構(gòu)住房的房改、電改、水改、灶改工作。年內(nèi)，列入傳統(tǒng)村落保護(hù)計劃的村寨，消防責(zé)任制落實、管理運(yùn)行、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造等均達(dá)到100%。

　　(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各縣(市)、義龍試驗區(qū)要貫徹落實財政部下發(fā)的《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財防〔2011〕330號)和《黔西南州關(guān)于貫徹落實財政部〈地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的實施意見》(州府辦發(fā)〔2012〕72號)精神，將消防事業(yè)費(fèi)基本支出按不低于《意見》規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算并足額撥付。信息化建設(shè)、綜合應(yīng)急救援隊經(jīng)費(fèi)按照標(biāo)準(zhǔn)納入同級財政預(yù)算單列支出予以保障。按照《州人民政府辦公室關(guān)于落實消防員高危補(bǔ)助的通知》(州府辦發(fā)〔2013〕66號)要求，將消防員高危補(bǔ)貼每人每月不低于500元納入同級財政預(yù)算單列支出予以保障。公安派出所消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按城區(qū)派出所不少于5萬元/年，其他派出所不少于3萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)納入同級財政預(yù)算并足額撥付。

　　(三)加強(qiáng)營房裝備建設(shè)。完成冊亨中隊、興義建設(shè)路中隊營房原址改造。完成安龍、頂效、興義大道中隊營房異地重建工作，年內(nèi)竣工并投入使用。完成食宿點改造任務(wù)。各縣(市)、義龍試驗區(qū)竣工并投入使用半年以上的消防站完成土地、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)辦理。按照興義市不低于240萬元，興仁縣不低于160萬元，其他各縣、義龍試驗區(qū)不低于80萬元的標(biāo)準(zhǔn)將攻堅組隊員滅火防護(hù)服、鐵軍裝備及高新裝備經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算足額撥付。建立公共物資被裝周轉(zhuǎn)庫，做到有備無患。完成1個模塊化裝備配備，冊亨、望謨、普安、頂效消防大隊完成裝備評估論證工作。興仁縣購置1輛搶險救援消防車，冊亨縣購置1輛中重型泡沫車，義龍試驗區(qū)購置1輛32米登高平臺車，進(jìn)一步充實車輛器材裝備。

　　(四)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。依托州級消防支隊指揮中心，建設(shè)州政府綜合應(yīng)急救援指揮平臺，健全指揮機(jī)構(gòu)和聯(lián)動機(jī)制。每半年召開一次聯(lián)席會議，分析和解決在應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)方面存在的問題，每年組織2次以上不同災(zāi)害類型的綜合應(yīng)急救援演練。加強(qiáng)政府專職隊伍建設(shè)，完成貞豐縣者相鎮(zhèn)、興仁縣屯腳鎮(zhèn)、義龍試驗區(qū)雨樟鎮(zhèn)、望謨縣蔗香鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè)任務(wù)，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級財政予以保障，隊站建成投入使用后由州綜合應(yīng)急救援支隊統(tǒng)一調(diào)度指揮。通過事業(yè)人員、公益性崗位招考、合同制與駐勤民兵招聘等為消防部隊補(bǔ)充人員，確保州消防支隊及興義市消防大隊文員不少于5人，各縣、義龍試驗區(qū)消防大隊不少于4人，執(zhí)勤中隊不足30人/隊(含30人)的，按10人/隊標(biāo)準(zhǔn)招收專職隊員予以補(bǔ)充。

　　三、嚴(yán)格消防安全監(jiān)管，不斷提升社會火災(zāi)防控水平

　　(一)強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治。按照州政府、州安委會部署要求，開展好冬春季火災(zāi)防控工作、勞動密集型企業(yè)等四類場所專項治理以及消防安全整治一年攻堅戰(zhàn)，結(jié)合實際開展農(nóng)村大村寨、工業(yè)園區(qū)、倉儲物流等消防專項整治工作。對存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)卣贫ú⒔M織實施整治工作規(guī)劃督促整改，對存在重大火災(zāi)隱患的單位和場所，要以政府名義掛牌督辦采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施督促整改，確保年內(nèi)省、州、縣三級政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整改銷案率達(dá)100%。

　　(二)深化社會消防安全管理。貫徹落實省委省政府《關(guān)于創(chuàng)新基層社會治理機(jī)制推行網(wǎng)格化服務(wù)管理的實施意見》，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處工委和居民委員會、村民委員會，以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為基本管理單元，按照“一網(wǎng)三級、一級多格、一格多點”的模式，做好街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))“大網(wǎng)格”，做強(qiáng)社區(qū)(行政村)“中網(wǎng)格”，做實片區(qū)、單位“小網(wǎng)格”。推動將消防工作同步融入社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，建立獎懲機(jī)制、落實經(jīng)費(fèi)保障、嚴(yán)格督導(dǎo)考評，強(qiáng)化網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，州、縣兩級政府所在地社區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理實體運(yùn)行率達(dá)到100%。消防安全重點單位100%實現(xiàn)消防安全“戶籍化”管理，定期填報單位消防安全信息，開展人員管理、消防設(shè)施維護(hù)和自我評估，保證消防控制室操作人員持證上崗，并向社會公開消防安全承諾。

　　(三)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)消防安全管理。嚴(yán)格落實《黔西南州工業(yè)園區(qū)消防安全管理辦法》，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、分期推進(jìn)、滾動發(fā)展”的原則，將消防基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃納入工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，同步規(guī)劃、同步實施、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用。成立由發(fā)改、住建、工商、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、公安、消防等相關(guān)部門組成的消防安全管理委員會，定期召開專題會議研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決工業(yè)園區(qū)消防安全重大問題，督促檢查各工業(yè)園區(qū)履行消防工作職責(zé)情況。

　　四、深化消防安全宣傳教育，不斷提高社會公眾消防意識和素質(zhì)

　　(一)推動消防宣傳常態(tài)化。貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》，制定《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》年度實施計劃，并按照計劃推進(jìn)宣傳工作。充分發(fā)揮宣傳、新聞、教育、文廣、婦聯(lián)、科協(xié)、共青團(tuán)等職能部門和社會團(tuán)體的行業(yè)優(yōu)勢，深化消防宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”工作。強(qiáng)化消防教育館、消防站等宣傳陣地作用，加強(qiáng)消防專欄的常態(tài)化運(yùn)行，不斷提升人民群眾消防安全意識，確保家庭社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場所、單位消防安全宣傳教育“六個一”全部達(dá)標(biāo)。

　　(二)拓寬消防宣傳渠道。加強(qiáng)消防安全宣傳教育平臺和隊伍建設(shè)，實現(xiàn)消防安全宣傳教育工作的網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化。積極配備消防宣傳車，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨等基層“面對面”開展消防宣傳工作。利用微博、微信、手機(jī)報等新媒介，及時公布消防工作動態(tài)，向目標(biāo)群體和社會公眾提供消防宣傳和指導(dǎo)服務(wù)。充分利用春節(jié)、清明節(jié)、“六月安全生產(chǎn)月”、國慶節(jié)、“119消防宣傳月”、防災(zāi)減災(zāi)日、科普活動周等重大節(jié)日、重要活動，積極開展消防宣傳教育，提高全民消防安全常識知曉率。

　　(三)大力開展社會消防培訓(xùn)。各地教育部門要將消防安全基礎(chǔ)知識納入學(xué)生入學(xué)安全教育必修內(nèi)容，并通過組織中小學(xué)校開展應(yīng)急疏散演練等形式，切實提升學(xué)生的消防安全意識。年內(nèi)要組織重點單位消防安全責(zé)任人和管理人、施工監(jiān)理人員、分管消防工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦主任)、村居“兩委”負(fù)責(zé)人、保安隊伍及電工、焊工等特種人員開展消防安全培訓(xùn)。要集中力量，全面完成消防行業(yè)特有工種從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作任務(wù)。依托具有消防安全培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮消防協(xié)會職能作用，助推消防工作更快發(fā)展。