(八)安全產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程

通過政策支持和資金扶持，加快推進(jìn)我省安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用我省裝備制造業(yè)優(yōu)勢，鼓勵(lì)研發(fā)制造檢測監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全防護(hù)、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全設(shè)備，支持有條件地區(qū)建設(shè)安全產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū));推動(dòng)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，面向各級政府、各類工程項(xiàng)目和中小企業(yè)提供安全規(guī)劃、安全評價(jià)、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)與管理咨詢等服務(wù)。

(九)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新工程

以高等院校為依托，建設(shè)3家具有國內(nèi)先進(jìn)水平的安全科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu);重點(diǎn)推廣10項(xiàng)重大安全生產(chǎn)科研成果;建設(shè)2個(gè)安全科技示范工程。

組織開展遼寧老工業(yè)基地調(diào)整、改造過程中，安全生產(chǎn)遇到的共性和關(guān)鍵性技術(shù)與裝備研究、安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)理論研究、礦山重大事故預(yù)防與主要災(zāi)害治理技術(shù)研究、危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防與控制技術(shù)研究、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與重大事故隱患治理技術(shù)研究。

(十)安全城市建設(shè)工程與安全社區(qū)建設(shè)工程

建設(shè)安全保障型示范城市，開展城市安全規(guī)劃布局，編制城市安全發(fā)展總體規(guī)劃，將城市安全規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃布局。建立社區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社區(qū)安全保障體系，積極開展社區(qū)安全文化建設(shè)，提高全民安全意識(shí)。制定適合我省實(shí)際的安全社區(qū)建設(shè)策略，力爭在“十二五”期末建成2個(gè)安全保障型示范城市，再建成30個(gè)安全社區(qū)。

(十一)道路交通安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工程

在省安全生產(chǎn)監(jiān)管局設(shè)立動(dòng)態(tài)監(jiān)管終端，實(shí)現(xiàn)與公安、交通系統(tǒng)的信息對接、聯(lián)動(dòng)，并與國家安監(jiān)總局監(jiān)控終端聯(lián)網(wǎng)，綜合應(yīng)用現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理信息技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)及遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)，實(shí)施道路運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管及運(yùn)行情況監(jiān)控，有效地消除超載、超速、超員、疲勞駕駛、以及違章違規(guī)運(yùn)營等不安全行為，及時(shí)、準(zhǔn)確的處理各類緊急突發(fā)事件和緊急情況。

五、規(guī)劃實(shí)施保障措施

(一)將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，安全生產(chǎn)重要指標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程納入各級政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。各級政府及有關(guān)部門要編制安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核體系及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)完善規(guī)劃實(shí)施與評估相關(guān)制度

明確規(guī)劃實(shí)施責(zé)任，制定具體實(shí)施方案，對規(guī)劃確定的主要任務(wù)逐級進(jìn)行分解落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施考核，建立完善規(guī)劃實(shí)施評估機(jī)制，強(qiáng)化對規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。健全規(guī)劃管理機(jī)制，健全由總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)城規(guī)劃組成的安全生產(chǎn)規(guī)劃體系，形成規(guī)劃實(shí)施的合力。

(三)實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理

強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實(shí)政府各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)控制目標(biāo)指標(biāo)考核，健全激勵(lì)約束機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，落實(shí)審批、監(jiān)管的責(zé)任。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)輿論監(jiān)督，加大宣傳力度，鼓勵(lì)全社會(huì)廣大群眾積極舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

(四)推動(dòng)科技進(jìn)步

構(gòu)建安全發(fā)展的技術(shù)服務(wù)保障體系，全面提升各行業(yè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力和水平。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)研究安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝，通過先進(jìn)的技術(shù)和工藝提升安全生產(chǎn)水平，保障安全生產(chǎn)效能。把安全生產(chǎn)中亟待解決的關(guān)鍵性技術(shù)難題列入安全生產(chǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃，加快安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化步伐，大力推廣共性、先進(jìn)、適用的安全生產(chǎn)技術(shù)和創(chuàng)新成果。

(五)建立專項(xiàng)投入制度和長效投入機(jī)制

建立企業(yè)、政府、社會(huì)多元安全生產(chǎn)投入機(jī)制。各級政府要建立完善安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度，優(yōu)先保障安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用、重大生產(chǎn)安全事故隱患的治理等。建立企業(yè)、政府和社會(huì)共同參與的多元化安全生產(chǎn)投入機(jī)制。進(jìn)一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全費(fèi)用財(cái)務(wù)管理制度，建立工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合機(jī)制，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。完善信貸政策，鼓勵(lì)銀行對有償還能力的公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目給予貸款支持。

(六)促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策

鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。把安全檢測監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育，納入裝備制造業(yè)的政策支持范疇。

(七)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

建立政府引導(dǎo)、企業(yè)投入、院校支撐的三方合作機(jī)制，在省內(nèi)部分高校增設(shè)安全生產(chǎn)急需的專業(yè)，培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂管理的高素質(zhì)實(shí)用人才。建立各級安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用。培育和發(fā)展注冊安全工程師事務(wù)所，積極發(fā)揮注冊安全工程師(注冊助理安全工程師)等安全專業(yè)技術(shù)人員作用。