(八)完善安全生產(chǎn)信息化平臺(tái),提高監(jiān)管工作水平和效率
緊緊圍繞“金安”工程,基本建成以省局為中心,覆蓋全省的安全生產(chǎn)信息化與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援平臺(tái)體系。以信息化全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急救援指揮和綜合協(xié)調(diào)管理的總體能力和水平。建立完善以地理信息系統(tǒng)(GIS)為基礎(chǔ)平臺(tái),集安全生產(chǎn)監(jiān)管、安全生產(chǎn)信息采集、統(tǒng)計(jì)、分析、輔助決策等功能為一體的,覆蓋全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和安全生產(chǎn)監(jiān)管信息應(yīng)用系統(tǒng)。
(九)完善重大危險(xiǎn)源分級(jí)管理制度,加大事故隱患治理力度
加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管,建立完善重大危險(xiǎn)源登記、備案制度,加大對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施的監(jiān)察力度。完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與重大事故隱患排查治理制度。建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)施重大危險(xiǎn)源分級(jí)管理。建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng),形成省、市、高危企業(yè)較集中的縣(市、區(qū))、企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。著力構(gòu)建隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,使隱患排查治理經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。建立全省重大事故隱患信息管理系統(tǒng),對(duì)重大事故隱患治理實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,加大企業(yè)落實(shí)重大事故隱患治理措施的監(jiān)督力度。
(十)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平
相關(guān)部門(mén)研究制定安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)激勵(lì)政策,鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)安全達(dá)標(biāo)企業(yè),加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。做好工貿(mào)行業(yè)、金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,分類(lèi)指導(dǎo),均衡推進(jìn)。
四、重點(diǎn)工程
(一)安全監(jiān)管監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施及裝備工程
加強(qiáng)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管裝備建設(shè),進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)安全監(jiān)管部門(mén)基礎(chǔ)薄弱的狀況,按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)及支撐機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與裝備配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》,逐步實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管監(jiān)察工作的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、效能化和信息化。原則上,到“十二五”末期,省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)辦公用房達(dá)標(biāo)率為100%,執(zhí)法裝備達(dá)標(biāo)率分別為100%、90%以上和80%以上。
(二)數(shù)字化安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工程
緊緊圍繞“金安”工程,開(kāi)發(fā)相關(guān)功能模塊,構(gòu)建全省各級(jí)安全監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察和應(yīng)急救援信息共用共享系統(tǒng)支持平臺(tái)和保障系統(tǒng),建立完善全省安全生產(chǎn)數(shù)字化信息平臺(tái)。在“金安”工程一期基礎(chǔ)上,做好“金安”工程二期工作部署,對(duì)原有監(jiān)管和監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行擴(kuò)容升級(jí)。建立和完善特種設(shè)備安全動(dòng)態(tài)信息監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)特種設(shè)備運(yùn)行狀況和安全監(jiān)察人員及檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行全過(guò)程、全方位、有效、動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督。
(三)安全生產(chǎn)培訓(xùn)及考核體系建設(shè)工程
加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核體系建設(shè)。在全省14個(gè)市、綏中縣和沈陽(yáng)鐵路局建設(shè)安全培訓(xùn)考試基地,建立和完善覆蓋全省的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核管理平臺(tái),推廣使用“三項(xiàng)人員”安全資格計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng),建立安全培訓(xùn)與考試考核信息庫(kù),開(kāi)放網(wǎng)上查詢(xún)功能。
加強(qiáng)公益性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地建設(shè)。建立1個(gè)省級(jí)安全生產(chǎn)綜合教育培訓(xùn)基地、16個(gè)地市級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)示范基地。
(四)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)基地建設(shè)工程
加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。進(jìn)一步完善非礦山與重大危險(xiǎn)源監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室、職業(yè)危害檢測(cè)與鑒定實(shí)驗(yàn)室,新建生產(chǎn)安全事故技術(shù)分析鑒定實(shí)驗(yàn)室、危險(xiǎn)化學(xué)品檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室。充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的支撐作用。
(五)應(yīng)急救援體系建設(shè)工程
建立和完善應(yīng)急救援體系:進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系,力爭(zhēng)到“十二五”期末,形成國(guó)家、省、市、高危企業(yè)較集中的縣(市、區(qū))和重點(diǎn)企業(yè)相互連通的應(yīng)急平臺(tái)體系,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)在救援中的技術(shù)支撐作用。省、市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)配備移動(dòng)指揮車(chē),實(shí)現(xiàn)移動(dòng)指揮功能;配備通暢的現(xiàn)代通訊裝備。
建立應(yīng)急救援基地:依托國(guó)有大型企業(yè)建立1個(gè)省級(jí)非煤礦山應(yīng)急救援基地、1個(gè)省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地;建立4個(gè)區(qū)域性非煤礦山應(yīng)急救援基地、4個(gè)區(qū)域性危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地。
(六)安全生產(chǎn)隱患治理工程
繼續(xù)深入開(kāi)展煤礦重大安全生產(chǎn)隱患治理;開(kāi)展尾礦庫(kù)綜合治理,大型采空區(qū)隱患治理,露天采場(chǎng)邊坡隱患治理;協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)落實(shí)城區(qū)內(nèi)安全距離不達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)搬遷工程;開(kāi)展農(nóng)村公路隱患治理工程等等。
(七)安全生產(chǎn)保障工程
建立完善地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”;支持化工園區(qū)一體化建設(shè);實(shí)施涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置進(jìn)行自動(dòng)化技術(shù)控制改造工程;推進(jìn)公路安全保障工程;鐵路道口平交改立交工程等等。