(二)森林火災(zāi)及林業(yè)生物災(zāi)害監(jiān)測、防御工程。
規(guī)劃實施林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目，在國家森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他重點區(qū)域，建設(shè)林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)221套，使用重點區(qū)域林火視頻監(jiān)控覆蓋面達(dá)到80%，實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)森林火情，指揮火災(zāi)撲救，確保重點林區(qū)森林防火安全。按照控制重大火災(zāi)的要求，制定《全省生物防火林帶建設(shè)規(guī)劃》，按照每年1萬公里的進(jìn)度推進(jìn)生物防火林帶建設(shè)。通過生物防火林帶的阻火、隔火、斷火作用，保護(hù)重要設(shè)施和居民點免遭森林火災(zāi)的危害，以保護(hù)重要設(shè)施和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
積極推進(jìn)我省林業(yè)有害生物防治應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。建立1個省級應(yīng)急指揮平臺，11個應(yīng)急調(diào)控中心，100個應(yīng)急指揮終端，組建100個災(zāi)害應(yīng)急救治隊伍。建立1個全省林業(yè)有害生物遠(yuǎn)程監(jiān)測數(shù)據(jù)處理中心，布設(shè)200個野外林業(yè)有害生物生態(tài)觀測站;在“十一五”建設(shè)基礎(chǔ)上，在全省布設(shè)2000臺太陽能自動蟲情測報燈，進(jìn)一步完善我省太陽能蟲情監(jiān)測體系，全面提升我省林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急救治能力。構(gòu)建我省遠(yuǎn)程監(jiān)測及診斷體系，強(qiáng)化江西省網(wǎng)絡(luò)森林醫(yī)院建設(shè)，提高基層檢疫御災(zāi)能力。
(三)氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合保障工程。
建設(shè)全省氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和省、市、縣三級公共氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使氣象信息覆蓋率達(dá)到95%以上，公眾滿意率達(dá)到90%以上。建設(shè)氣候變化綜合觀測網(wǎng)、鄱陽湖氣候與生態(tài)遙感監(jiān)測中心、氣候變化監(jiān)測評估中心。建設(shè)贛州飛機(jī)人工增雨作業(yè)基地和全省3個人工增雨重點作業(yè)區(qū)。對全省93個基層氣象臺站探測環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，全面提高我省氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)對氣候變化的保障支撐能力，使我省氣象監(jiān)測整體實力處于國內(nèi)先進(jìn)水平。
實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急示范工程，增設(shè)11部X波段移動天氣雷達(dá)和4210個六要素自動站。升級氣象信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立和完善中尺度數(shù)值預(yù)報、短時臨近預(yù)報等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)1個省級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮中心和11個設(shè)區(qū)市分中心，提升我省氣象災(zāi)害應(yīng)急保障能力，為鄱陽湖的湖體核心保護(hù)區(qū)、湖濱控制開發(fā)帶、高效集約發(fā)展區(qū)以及全流域提供分行業(yè)、分災(zāi)種、各具特色的優(yōu)質(zhì)氣象災(zāi)害應(yīng)急保障服務(wù)。
(四)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)地震應(yīng)急保障體系建設(shè)工程。
新建鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)地震綜合觀測中心及配套技術(shù)系統(tǒng)。新建和升級部分流體觀測站工程，提升專業(yè)臺站前兆監(jiān)測水平。在省防震減災(zāi)應(yīng)急指揮中心建設(shè)總聯(lián)性的全省災(zāi)情處理平臺。裝備100套災(zāi)情速報基本工作單元和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，建設(shè)2套車載衛(wèi)星通信系統(tǒng)。創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)平臺，建設(shè)防震減災(zāi)科普產(chǎn)品研發(fā)制作中心和科普教育基地。實施九江-靖安斷裂地震構(gòu)造探察工程，編制地震構(gòu)造分布圖，建立地震構(gòu)造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng)。實施九江市城區(qū)地震小區(qū)劃工程。在南昌市建設(shè)國標(biāo)Ⅰ類應(yīng)急避難場所1個，在瑞昌市建設(shè)國標(biāo)Ⅱ類應(yīng)急避難場所1個。建立省、市、縣三級對接聯(lián)動的地震應(yīng)急指揮平臺體系和相應(yīng)的現(xiàn)場技術(shù)系統(tǒng)。
實施江西地震烈度速報與預(yù)警工程分項目。在全省范圍內(nèi)新建110個烈度速報與預(yù)警臺站，升級24個測震臺站為測震、烈度速報綜合觀測臺站，新建1個區(qū)域地震烈度速報和預(yù)警中心，建設(shè)1個覆蓋全省的地震預(yù)警中心技術(shù)系統(tǒng)，增加我省地震觀測和強(qiáng)震動觀測臺網(wǎng)密度，增加地震烈度速報功能和地震預(yù)警功能，為政府、社會和“兩核兩控”等重大工程提供預(yù)警處置信息。
(五)地質(zhì)災(zāi)害和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程。
實施地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)警工程。組建地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)，建立11個設(shè)區(qū)市級地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急隊，在80個山區(qū)丘陵區(qū)縣(市)建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)。完成全省專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點布設(shè)工作，建設(shè)50個不穩(wěn)定斜坡或滑坡隱患專業(yè)監(jiān)測點，開發(fā)1套監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、11套市級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報及應(yīng)急指揮系統(tǒng)、80套縣級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報及應(yīng)急指揮系統(tǒng)。完善群測群防體系，建設(shè)400個地質(zhì)災(zāi)害隱患簡易監(jiān)測點，完成80個山區(qū)丘陵區(qū)縣(市)的地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)。建立和完善省、市、縣三級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報及應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)全省地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程會商與專家咨詢。
實施山洪災(zāi)害防治工程。全面落實《江西省山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》，建立健全工程措施與非工程措施相結(jié)合的防治體系，興建攔擋工程、堤防工程、河道疏浚、河岸整治工程、山洪排導(dǎo)工程及病險水庫除險加固工程等，加強(qiáng)因局部降雨造成的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理，全面提高山洪災(zāi)害防御能力。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)管理體制和機(jī)制建設(shè)。
進(jìn)一步完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮體系，建立健全省、市、縣三級災(zāi)害信息共享機(jī)制、災(zāi)害應(yīng)急救助協(xié)同聯(lián)動機(jī)制、救災(zāi)征用補(bǔ)償機(jī)制，形成全省統(tǒng)一指揮、分級管理、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的防災(zāi)減災(zāi)管理體制和運行機(jī)制。強(qiáng)化省減災(zāi)委的綜合協(xié)調(diào)職能，到2015年基本形成省、市、縣三級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、減災(zāi)委組織協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同配合、全社會廣泛參與的綜合防災(zāi)減災(zāi)管理體系。
(二)完善防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)體系和預(yù)案體系。
推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)體系建設(shè)，依據(jù)國家法律法規(guī)制定或修訂防災(zāi)減災(zāi)的地方性法規(guī)和規(guī)章，提高依法減災(zāi)水平。完善我省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系，編制完善專項預(yù)案、部門預(yù)案和中央條管部門對接預(yù)案，全面形成省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系,并根據(jù)工作需要，制定具體工作規(guī)程，全面規(guī)范防災(zāi)減災(zāi)工作。
(三)加大防災(zāi)減災(zāi)資金投入。
各級政府要根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)工作需要，進(jìn)一步加大對防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)的投入，將防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費納入財政預(yù)算。要完善防災(zāi)減災(zāi)資金投入機(jī)制，拓寬資金投入渠道，加大防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大工程建設(shè)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科普宣傳和教育培訓(xùn)的經(jīng)費投入。探索建立災(zāi)害保險制度，豐富災(zāi)害保險險種，鼓勵和引導(dǎo)公民和企業(yè)參加保險，擴(kuò)大保險覆蓋面，發(fā)揮保險對災(zāi)害損失的補(bǔ)償作用，拓寬災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移渠道。建立社會化災(zāi)害救助機(jī)制，積極動員企業(yè)參與防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)，爭取國際組織、紅十字會、慈善機(jī)構(gòu)對災(zāi)害救助的資助，逐步形成政府財政資金、社會資金、企業(yè)資金、保險資金、國際援助資金相結(jié)合的防災(zāi)減災(zāi)資金投入和籌措機(jī)制。
(四)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍培養(yǎng)與建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)減災(zāi)專業(yè)人才教育培訓(xùn)體系建設(shè)，開展全方位、多層次的減災(zāi)科技教育，提高減災(zāi)工作者整體素質(zhì)。加強(qiáng)災(zāi)害救援模擬訓(xùn)練，提高各級減災(zāi)隊伍特別是基層隊伍的整體應(yīng)急救援能力。根據(jù)減災(zāi)工作隊伍實際，整合優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)減災(zāi)人才隊伍和專家隊伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建全民參與防災(zāi)減災(zāi)的文化氛圍，培育和發(fā)展社會公益組織和志愿者團(tuán)體參與減災(zāi)工作。建立健全志愿者隊伍管理機(jī)制，全面提高志愿者的防災(zāi)減災(zāi)技能和水平。
(五)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。
以綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建和全國“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育活動為抓手，深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，普及防災(zāi)、避險、自救、互救知識，引導(dǎo)全社會共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作。要通過各類新聞媒體和編發(fā)科普讀物、宣傳冊，舉辦科普展覽等形式，宣傳防災(zāi)救災(zāi)知識，使公眾對各種災(zāi)害特征、成因、后果和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)有所了解，能夠正確利用地形地物和就便器材、條件，進(jìn)行自救、互救。要重點在中小學(xué)和城鄉(xiāng)社區(qū)開展防災(zāi)減災(zāi)演練等活動，切實提高廣大中小學(xué)生、社區(qū)群眾的安全防范意識和自我保護(hù)能力。
(六)做好規(guī)劃實施與評估。
本規(guī)劃的實施由省減災(zāi)委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過優(yōu)化整合各類防災(zāi)減災(zāi)資源，做好組織協(xié)調(diào)和實施保障工作，并建立規(guī)劃監(jiān)測評估制度，強(qiáng)化規(guī)劃實施情況的跟蹤分析。省減災(zāi)委各成員單位要圍繞本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，切實做好與本單位規(guī)劃的有機(jī)銜接，加強(qiáng)對規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r的評估。市、縣(區(qū))政府要結(jié)合本規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。本規(guī)劃中期進(jìn)展評估和總體實施情況要向省政府報告。
