第二節(jié) 市縣政府應(yīng)急平臺(tái)
完成設(shè)區(qū)市政府應(yīng)急平臺(tái)基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)建設(shè)，并與省政府應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)監(jiān)控、信息報(bào)告、綜合研判、調(diào)度指揮、異地會(huì)商和現(xiàn)場(chǎng)圖像采集等主要功能。逐步建設(shè)綜合應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)等。選擇2個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，然后逐步向全省推廣，到“十二五”末，全省縣級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái)基本建成。同時(shí)，推動(dòng)市、縣(區(qū))移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。
第三節(jié) 部門專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)
——建設(shè)省、市、縣三級(jí)救災(zāi)減災(zāi)指揮中心，完善集災(zāi)害信息采集、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急通信、遠(yuǎn)程會(huì)商和指揮調(diào)度于一體的綜合性工作平臺(tái)，構(gòu)建“天——地——現(xiàn)場(chǎng)”一體化救災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)，增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救助的組織指揮、應(yīng)急調(diào)度能力。
——建設(shè)一個(gè)覆蓋全省的地震信息網(wǎng)絡(luò)中心技術(shù)系統(tǒng)，完善地震信息共享與發(fā)布系統(tǒng)，新建一個(gè)集災(zāi)害采集、集成評(píng)估、聯(lián)動(dòng)發(fā)布于一體的災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)，建設(shè)地震緊急響應(yīng)與應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)信息服務(wù)平臺(tái)，提升全省地震應(yīng)急響應(yīng)與處置能力。
——以119消防滅火救援指揮系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過(guò)增建設(shè)施、完善功能、充實(shí)內(nèi)容等措施，建設(shè)集指揮決策、科技研發(fā)、信息管理、裝備管理、教育培訓(xùn)、信息發(fā)布等于一體，與政府應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通的省、市、縣三級(jí)綜合應(yīng)急救援平臺(tái)。
——通過(guò)采集、整合地理實(shí)體數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、電子地圖數(shù)據(jù)、三維景觀數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)和目錄數(shù)據(jù)等建立省綜合地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并聯(lián)省直相關(guān)部門，建成數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、門戶系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)和運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)，建立面向政府、企業(yè)和公眾的統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)威的地理信息應(yīng)急服務(wù)平臺(tái)。
——加強(qiáng)防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)和水利信息管理系統(tǒng)建設(shè)。完善水庫(kù)及市水文局的通信計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高防汛抗旱科學(xué)管理和決策水平。
——完善省級(jí)氣象應(yīng)急指揮中心和設(shè)區(qū)市分中心功能，建立移動(dòng)應(yīng)急氣象臺(tái)和災(zāi)害性天氣現(xiàn)場(chǎng)直播系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害移動(dòng)應(yīng)急保障能力。
——建成省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與省政府綜合應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通。推動(dòng)設(shè)區(qū)市、重點(diǎn)縣(市)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。
——建立健全省農(nóng)業(yè)重大病蟲(chóng)災(zāi)害及重大動(dòng)植物疫情應(yīng)急指揮中心，完善應(yīng)急指揮平臺(tái)和應(yīng)用軟件系統(tǒng)。完善省級(jí)林業(yè)有害生物應(yīng)急指揮中心和設(shè)區(qū)市分中心功能，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)林業(yè)生物災(zāi)情可視化管理。
——完善省森林防火應(yīng)急平臺(tái)體系，依托省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立森林防火地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)森林超短波基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)、撲火應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，提高全省林區(qū)通信覆蓋率，確保森林防火通信順暢。推動(dòng)市、縣森林防火應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，全面完成設(shè)區(qū)市和林區(qū)縣森林防火指揮中心達(dá)標(biāo)建設(shè)。
——依托衛(wèi)星地面站資源和已投入運(yùn)行的省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)，建立衛(wèi)星車載移動(dòng)站。加快省煤礦安全生產(chǎn)等相關(guān)部門及設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)的互聯(lián)互通。整合相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)信息系統(tǒng)資源，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)體系，基本建成全省安全生產(chǎn)應(yīng)急基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用軟件系統(tǒng)。
——整合交通信息資源，依托省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完成全省高速公路智能交通管理與控制系統(tǒng)、全省交通運(yùn)輸GIS電子地圖系統(tǒng)、水上監(jiān)控與通信系統(tǒng)、公路客運(yùn)與危貨GPS安全監(jiān)控系統(tǒng)、國(guó)省道治超站視頻監(jiān)控系統(tǒng)、路政車載視頻監(jiān)控指揮系統(tǒng)和便攜式單兵視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成高效統(tǒng)一的語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像三網(wǎng)融合的交通應(yīng)急指揮平臺(tái)系統(tǒng)。
——建設(shè)以信息高度共享為基礎(chǔ)，以交通管理指揮調(diào)度應(yīng)用為核心，以地理信息系統(tǒng)為支撐，集交通流采集、交通信號(hào)控制、交通信息發(fā)布、交通電視監(jiān)視、公路車輛監(jiān)測(cè)記錄等子系統(tǒng)為一體的省交通管理指揮調(diào)度平臺(tái)，并向市、縣交警支隊(duì)、大隊(duì)延伸，構(gòu)建全省交警系統(tǒng)指揮調(diào)度體系。
——以核電廠建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)為控制點(diǎn)，加快核應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在南昌建設(shè)省核應(yīng)急指揮中心，在彭澤縣和萬(wàn)安縣建設(shè)核應(yīng)急指揮分中心。
——加快省、市、縣三級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急平臺(tái)系統(tǒng)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)與環(huán)境“天地一體化”應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。以信息運(yùn)行管理體系、信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和信息安全保障體系為依托，建立基礎(chǔ)支撐平臺(tái)、移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)、環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)中心、應(yīng)急基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、生態(tài)監(jiān)測(cè)與健康診斷系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和事后評(píng)估系統(tǒng)。
——完善省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急平臺(tái)，基本建成設(shè)區(qū)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急平臺(tái)。到“十二五”末，完成縣級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳染病疫情、不明原因疾病、中毒等的統(tǒng)一應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮。
——完成省食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急指揮中心建設(shè),逐步建設(shè)設(shè)區(qū)市和樟樹(shù)市分指揮中心及其他縣(區(qū)、市)支指揮中心，形成省指揮中心為龍頭，分、支指揮中心為支撐的應(yīng)急平臺(tái)體系。構(gòu)建以“應(yīng)急呼叫中心”、“應(yīng)急指揮平臺(tái)”和“應(yīng)急預(yù)警處置系統(tǒng)”為核心的省、市、縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息綜合指揮平臺(tái)。
——進(jìn)一步完善物價(jià)、能源、生活必需品等信息系統(tǒng)的應(yīng)急處置功能。建立生活必需品應(yīng)急數(shù)據(jù)中心、應(yīng)急平臺(tái)綜合應(yīng)用系統(tǒng)及門戶系統(tǒng)，建設(shè)省、市、縣三級(jí)生活必需品應(yīng)急保障指揮調(diào)度系統(tǒng)。建立健全成品油市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急平臺(tái)功能。
——加強(qiáng)電力應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)省電力公司應(yīng)急平臺(tái)與省政府及相關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)信息共享。完成省、市、縣三級(jí)電力應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
——以各級(jí)基本指揮所、機(jī)動(dòng)指揮所、應(yīng)急救援指揮中心(指揮室)為依托，完善全省人防指揮信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與各級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái)對(duì)接，建成指揮、控制、情報(bào)、通信、警報(bào)、監(jiān)視一體化的防空防災(zāi)指揮信息平臺(tái)。國(guó)家級(jí)人防重點(diǎn)城市按片區(qū)建設(shè)完成無(wú)人機(jī)圖像采集系統(tǒng)。到“十二五”末，按1.5小時(shí)內(nèi)到達(dá)事發(fā)地的要求，合理布局縣級(jí)衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設(shè)，在鄱陽(yáng)縣組織“動(dòng)中通”衛(wèi)星指揮艇建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一高效的全省人防網(wǎng)絡(luò)化信息傳輸體系。
——升級(jí)改造省公安廳指揮中心指揮調(diào)度平臺(tái)，更新技術(shù)，優(yōu)化配置，以實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用為出發(fā)點(diǎn)，以扁平化指揮為落腳點(diǎn)，突出數(shù)據(jù)整合、視頻指揮和信息處理三大功能，提高公安機(jī)關(guān)應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強(qiáng)省、市處置群體性上訪事件、大規(guī)模群體事件、恐怖襲擊事件、劫機(jī)事件的應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。
——對(duì)武警總隊(duì)指揮中心現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，采取“分批劃片”方式，建設(shè)武警超短波數(shù)字集群通信系統(tǒng)，與省政府綜合應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通，提高反恐處突和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮調(diào)度能力。
——推進(jìn)預(yù)備役步兵師應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省、設(shè)區(qū)市政府綜合應(yīng)急平臺(tái)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，并向預(yù)備役步兵師應(yīng)急值班分隊(duì)延伸。
——逐步完成省、市、縣三級(jí)教育系統(tǒng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)綜合應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源整合。到“十二五”末，基本完成全省教育系統(tǒng)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。
——加強(qiáng)鐵路、機(jī)場(chǎng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，盡快使其與所在地政府應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通和信息共享。
——健全銀行、證券、保險(xiǎn)等監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融系統(tǒng)業(yè)務(wù)、安全保障平臺(tái)及容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)金融監(jiān)管部門應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)金融管理部門之間應(yīng)急平臺(tái)的資源共享。
