為認(rèn)真落實(shí)《徐州市“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃》，加快城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施和消防車輛器材裝備建設(shè),全面提升全市公共消防安全水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》、《徐州市消防條例》等有關(guān)文件要求，結(jié)合全市城鄉(xiāng)消防規(guī)劃建設(shè)實(shí)際，編制本年度實(shí)施計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)攬，以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》、《江蘇省消防條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》為主線，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故、減少一般火災(zāi)事故為目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)、狠抓重點(diǎn)防范、創(chuàng)新社會(huì)管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法，全面提升部隊(duì)滅火與應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力，全力維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。結(jié)合“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，鞏固和加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)保安消防隊(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育城鄉(xiāng)專兼職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)消防力量體系和綜合應(yīng)急救援體系；不斷加大消防經(jīng)費(fèi)投入力度，實(shí)現(xiàn)消防經(jīng)費(fèi)保障總量達(dá)到基本支出計(jì)領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)下限的80%以上。

二、部門職責(zé)

各級(jí)政府應(yīng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；切實(shí)發(fā)揮消防安全委員會(huì)作用，適時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究解決消防工作中的重大問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題。政府各職能部門應(yīng)認(rèn)真落實(shí)消防執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、市政、安監(jiān)、文廣新、環(huán)保、供電等有關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真履行城鄉(xiāng)消防規(guī)劃建設(shè)職責(zé)。

三、重點(diǎn)工作

（一）小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃專篇制（修）編

為適應(yīng)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，各縣（市）、區(qū)要制定和落實(shí)年度實(shí)施計(jì)劃，及時(shí)做好消防規(guī)劃制（修）編工作。繼續(xù)推進(jìn)小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃專篇制（修）編工作，著力推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和地區(qū)特色小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃落實(shí)和公共消防設(shè)施建設(shè)。

（二）消防站建設(shè)

進(jìn)一步優(yōu)化消防隊(duì)站布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)，從源頭上杜絕縣（市）大隊(duì)消防隊(duì)站“邊緣化”、“空心化”等問(wèn)題;加快推進(jìn)豐縣、沛縣、睢寧縣、邳州市、賈汪區(qū)5個(gè)特勤消防站和杏山子、殷莊路2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)消防站建設(shè)。

（三）公共消防設(shè)施建設(shè)

1.消防水源建設(shè)。結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等新區(qū)建設(shè)與城建新（改）建道路建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)市政消火栓。對(duì)新、老城區(qū)缺少或損壞的市政消火栓，落實(shí)有關(guān)部門補(bǔ)齊或維修，提高消防供水能力。根據(jù)各地實(shí)際，確定各縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)年內(nèi)完成市政消火栓的建設(shè)任務(wù)（其中，豐縣：90個(gè)，沛縣：92個(gè)，睢寧縣：82個(gè)，邳州市：95個(gè)，新沂市：95個(gè)，銅山區(qū)：70個(gè)，賈汪區(qū)：50個(gè)，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：30個(gè)）。

2.消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位聯(lián)網(wǎng)接入量不低于40%；全市自動(dòng)消防設(shè)施維保率達(dá)到90%以上，消防控制室值班和操作人員持證上崗率達(dá)到80%。

（四）消防車輛器材裝備

依據(jù)市消防支隊(duì)裝備評(píng)估論證成果，按照“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品種齊全、性能先進(jìn)、適度超前”的原則，強(qiáng)化裝備更新?lián)Q代和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)市區(qū)執(zhí)勤中隊(duì)重型泡沫大型水罐消防車配備比例，使滅火和應(yīng)急救援裝備建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與處置本地區(qū)主要災(zāi)害事故需求相適應(yīng)。年內(nèi)，新增配備登高消防車、6輛水罐（泡沫）消防車和1輛通信指揮車。年內(nèi)，啟動(dòng)并完成區(qū)（縣、市）級(jí)消防裝備建設(shè)評(píng)估論證工作。完善戰(zhàn)勤保障大隊(duì)保障體制，按標(biāo)準(zhǔn)配備人員、車輛、裝備，根據(jù)執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)需要，制定完善各類戰(zhàn)勤保障預(yù)案，明確保障內(nèi)容、保障方式和保障手段，加強(qiáng)預(yù)案演練和社會(huì)聯(lián)勤機(jī)制建設(shè)。

（五）多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)

繼續(xù)推進(jìn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，鞏固和加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)保安聯(lián)防消防隊(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育城鄉(xiāng)專兼職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)消防力量體系和綜合應(yīng)急救援體系。進(jìn)一步明確建隊(duì)、征招、管理、訓(xùn)練和經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容，全面實(shí)現(xiàn)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)法制化和規(guī)范化。10月底前，各縣（市）和銅山區(qū)、賈汪區(qū)要嚴(yán)格按照省標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成1個(gè)政府專職消防隊(duì)、1個(gè)保安消防隊(duì)，力爭(zhēng)發(fā)展1個(gè)企業(yè)消防隊(duì)。市消防支隊(duì)將選取具有代表性的政府專職隊(duì)適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行總結(jié)推廣。

（六）消防信息化建設(shè)

1.完善信息化系統(tǒng)應(yīng)用。升級(jí)完善消防接處警軟件功能，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制，深入推進(jìn)PGIS業(yè)務(wù)圖層數(shù)據(jù)加載。加強(qiáng)部隊(duì)管理信息化建設(shè)，年內(nèi)所有現(xiàn)役中隊(duì)完成電子崗哨、指紋查鋪、營(yíng)區(qū)門禁等技防措施建設(shè)。開(kāi)展重點(diǎn)單位資源庫(kù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、建筑消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)巡防、社區(qū)警務(wù)平臺(tái)二期、防消結(jié)合等自研系統(tǒng)推廣部署應(yīng)用工作。

2.完善各類系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)則。從提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量、完善系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)則入手，制定信息化工作月度考評(píng)工作細(xì)則，每月開(kāi)展網(wǎng)上考評(píng)并進(jìn)行通報(bào)，逐步實(shí)現(xiàn)“信息工作基礎(chǔ)化，基礎(chǔ)工作信息化”。4月份，試點(diǎn)開(kāi)展服務(wù)外包、招聘文員等信息化運(yùn)維模式，組織開(kāi)展指揮調(diào)度網(wǎng)音視頻設(shè)備日巡檢工作，制定通信器材故障維修流程，強(qiáng)化信息系統(tǒng)運(yùn)維工作，提高已建系統(tǒng)設(shè)備完好率。

3.強(qiáng)化通信裝備配備。開(kāi)展通信裝備測(cè)試，進(jìn)一步規(guī)范中隊(duì)無(wú)線電臺(tái)、頭骨、耳骨式送話器等常用通信裝備配備，6月底前，完成試點(diǎn)400M電臺(tái)補(bǔ)充無(wú)線通信三級(jí)網(wǎng)工作，研究解決災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線信號(hào)覆蓋問(wèn)題。8月底前完成執(zhí)勤中隊(duì)首車配備具備定位、導(dǎo)航、語(yǔ)音播報(bào)、行車記錄、實(shí)時(shí)狀態(tài)變更等功能的車載GPS終端，配備移動(dòng)指揮平板電腦。獨(dú)立接警大隊(duì)配備可視化指揮視頻終端，繼續(xù)推進(jìn)政府專職隊(duì)接處警終端機(jī)營(yíng)區(qū)監(jiān)控建設(shè)。加強(qiáng)支隊(duì)級(jí)應(yīng)急通信保障分隊(duì)人員配備和裝備建設(shè)，上半年完成動(dòng)中通衛(wèi)星指揮車升級(jí)改造任務(wù)，并組織開(kāi)展支隊(duì)級(jí)跨區(qū)域應(yīng)急通信指揮拉動(dòng)。

（七）消防宣傳教育與培訓(xùn)

深入貫徹《全民消防安全宣傳綱要》，上半年建成徐州消防教育館，以徐州消防教育館、綠地社區(qū)消防體驗(yàn)中心、徐州樂(lè)園消防體驗(yàn)項(xiàng)目等為平臺(tái)，打造全市消防宣傳科普基地；廣泛開(kāi)展“119消防日”、生命通道體驗(yàn)、重陽(yáng)節(jié)送消防平安等主題活動(dòng)和提示性宣傳；協(xié)調(diào)媒體組織“走基層、看消防”專題采訪報(bào)道，深入挖掘亮點(diǎn)和特色工作，組織開(kāi)展“消防達(dá)人”和“十佳消防衛(wèi)士”評(píng)選；依托微網(wǎng)站平臺(tái)，提升市消防支隊(duì)網(wǎng)絡(luò)化便捷服務(wù)新模式，并積極參加部局“全國(guó)消防微媒體聯(lián)盟”，認(rèn)真遴選第二屆全國(guó)119消防獎(jiǎng)人員。

（八）消防安全網(wǎng)格化管理

推廣云龍區(qū)、銅山區(qū)網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)做法，健全消防安全網(wǎng)格化管理工作體系，打造農(nóng)村、社區(qū)群防群治的工作新格局，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)，年內(nèi)基本完成消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)任務(wù)。