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上海市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-01-13    來源:上海市人民政府網(wǎng)站

 (八)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和誠信建設(shè)工程

 實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程,到2015年,規(guī)模以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級以上,其中重點(diǎn)單位達(dá)到二級以上;構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級;其他危險化學(xué)品企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級。在危險化學(xué)品、建筑施工、船舶、冶金、機(jī)械等行業(yè),實(shí)施安全生產(chǎn)誠信等級評估,建立本市行業(yè)(集團(tuán))安全生產(chǎn)誠信數(shù)據(jù)檔案,覆蓋率達(dá)到50%。

 (九)職業(yè)危害防治工程

 依托現(xiàn)有資源,提升職業(yè)危害檢測檢驗(yàn)、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評價、宣傳教育等功能。以防治塵肺、矽肺、石棉肺為重點(diǎn),實(shí)施粉塵危害綜合治理工程。以防治高毒物質(zhì)與重金屬職業(yè)危害為重點(diǎn),實(shí)施苯、甲醛等高毒物質(zhì)和鉛、鎘等重金屬重大職業(yè)危害隱患防范治理工程。

 (十)監(jiān)管監(jiān)察裝備建設(shè)工程

 完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍及其支撐機(jī)構(gòu)的監(jiān)管監(jiān)察裝備,補(bǔ)充配備監(jiān)察執(zhí)法專用車、現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證設(shè)備、執(zhí)法人員個體防護(hù)裝備、職業(yè)危害快速檢測儀器等。到2015年,監(jiān)管監(jiān)察裝備配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

 五、保障措施

 (一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)

 按照法定程序,制訂或修訂《上海市安全生產(chǎn)條例》、《上海市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》、《上海市安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理辦法》、《上海市危險化學(xué)品安全管理辦法》、《上海市職業(yè)病防治條例》等法規(guī)規(guī)章以及涉及建筑施工、地下空間、重大危險源、職業(yè)危害、工傷保險等方面的配套規(guī)章制度。進(jìn)一步完善本市安全生產(chǎn)執(zhí)法體系,加強(qiáng)執(zhí)法力量,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。

 (二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入保障

 圍繞規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù),各級政府要高度重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力的建設(shè),加大對安全生產(chǎn)的投入力度,并納入優(yōu)先使用各級財(cái)政支出的范圍。健全企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或安全生產(chǎn)責(zé)任險。建立健全工傷保險與事故預(yù)防相結(jié)合的機(jī)制,合理安排工傷預(yù)防費(fèi)用占工傷保險基金支出的比重。進(jìn)一步完善政府、企業(yè)、保險互動的安全投入機(jī)制。

 (三)加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督

 通過 “安全生產(chǎn)月”、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“5·25”交通安全日、“11·9”消防日、“安康杯”競賽、青年安全示范崗等主題活動,充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織以及行業(yè)協(xié)會的作用,積極參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。健全安全生產(chǎn)舉報獎勵制度,鼓勵市民舉報各類安全隱患和安全生產(chǎn)非法違法行為,擴(kuò)大社會公眾參與度。自覺接受社會媒體輿論監(jiān)督,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。

 (四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)

 加大政策扶持力度,加強(qiáng)“安全和工程科學(xué)學(xué)科”的建設(shè),鼓勵和支持高等院校、科研院所和企業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)急需的各類安全管理、專業(yè)技術(shù)和技能人才。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家在決策咨詢、科學(xué)研究以及安全檢查、事故調(diào)查中的作用,提高其對安全生產(chǎn)的智力支持。積極拓寬各種渠道,加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家(地區(qū))、國際組織和民間團(tuán)體的合作交流。

 (五)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任和考核評估

 各級政府和有關(guān)部門要堅(jiān)持同步推進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,將本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和績效考核。各有關(guān)部門、單位要切實(shí)履行規(guī)劃實(shí)施責(zé)任,按照職責(zé)分工,制定本規(guī)劃實(shí)施方案,加強(qiáng)本規(guī)劃實(shí)施的組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和本規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,組織實(shí)施本規(guī)劃執(zhí)行情況的中期評估,確保本規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)按時完成。

 

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