(三)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施裝備建設(shè)。
1.修訂完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。各地要依法修訂編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^后批準(zhǔn)實(shí)施,并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。2011年底前,建制鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化水平較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須編制完成消防規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得挪用、擠占公共消防設(shè)施建設(shè)用地,確保城鄉(xiāng)消防安全布局符合要求。積極開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與滅火救援力量評(píng)估,逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的消防安全體系,提高城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)整體能力。
?、布涌煜狸?duì)站建設(shè)步伐。要根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合全州災(zāi)害事故的特點(diǎn)規(guī)律和城市發(fā)展的速度及規(guī)模,全面完成“十一五”規(guī)劃要求的縣縣有消防站的目標(biāo),在快補(bǔ)“舊賬”的同時(shí),不欠“新賬”,切實(shí)推進(jìn)城市普通消防站和特勤隊(duì)伍建設(shè),加快對(duì)因消防職能拓展后不能滿足城市滅火及搶險(xiǎn)救援任務(wù)需要的消防站進(jìn)行改、擴(kuò)建,逐步扭轉(zhuǎn)我州消防站建設(shè)滯后于城市建設(shè)發(fā)展的局面,確保消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要將消防戰(zhàn)勤保障建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和政府應(yīng)急管理體系,全面加強(qiáng)戰(zhàn)勤保障大隊(duì)的營(yíng)房設(shè)施和裝備建設(shè)。加強(qiáng)州內(nèi)工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)聚集區(qū))等專業(yè)園區(qū)的消防力量建設(shè),建設(shè)配有特殊裝備的專業(yè)消防站。2011年,冊(cè)亨、貞豐和晴隆三縣消防站建成并駐兵,州戰(zhàn)勤保障大隊(duì)和興義市特勤消防站營(yíng)房建成,完成興仁、普安兩縣公安消防站的營(yíng)房功能性改選,啟動(dòng)消防支隊(duì)公寓房建設(shè);2012年,州戰(zhàn)勤保障大隊(duì)投入使用,興義市特勤消防站投入戰(zhàn)備執(zhí)勤;2013年,啟動(dòng)興義市消防一中隊(duì)營(yíng)房選址新建建設(shè),完成安龍、普安兩縣公安消防站的營(yíng)房功能性改造,消防支隊(duì)公寓房建設(shè)與官兵實(shí)際需求基本相適應(yīng);2014年,結(jié)合興義市建設(shè)發(fā)展需要,啟動(dòng)興義市消防三中隊(duì)建設(shè),對(duì)興義市消防二中隊(duì)和望謨消防中隊(duì)進(jìn)行營(yíng)房功能性改造。同時(shí),不斷完善普通公安消防站的戰(zhàn)勤保障建設(shè)。2015年,完成興義市消防一中隊(duì)營(yíng)房新建任務(wù)。“十二五”末,基本實(shí)現(xiàn)公安消防站與城市建設(shè)“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步推進(jìn)”的目標(biāo),確保消防站布局適應(yīng)全州大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩大戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要。
⒊加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。各級(jí)政府要科學(xué)制定消防裝備建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,配齊滅火、應(yīng)急救援和戰(zhàn)勤保障裝備。要針對(duì)高層建筑日益增多的特點(diǎn),加強(qiáng)消防特種車輛裝備的配備,2011年,州級(jí)購(gòu)置一輛53米登高平臺(tái)消防車,興仁縣購(gòu)置一輛登高平臺(tái)消防車,安龍縣購(gòu)置一輛舉高噴射消防車;2012年,安龍、普安分別購(gòu)置一輛登高平臺(tái)消防車,貞豐縣購(gòu)置一輛舉高噴射消防車;2013年,冊(cè)亨、望謨、晴隆分別購(gòu)置一輛舉高噴射消防車;2014年,貞豐、頂效分別購(gòu)置一輛登高平臺(tái)消防車。“十二五”末,所有消防站應(yīng)按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》配有舉高消防車、高噴車、壓縮空氣泡沫車、中低壓水罐消防車、泡沫消防車、搶險(xiǎn)救援車等各類消防車,更換部分退役的消防車輛,偵檢、警戒、堵漏、破拆、洗消、輸轉(zhuǎn)、照明、排煙等搶險(xiǎn)救援裝備配備合理、功能較為完善。逐步實(shí)現(xiàn)裝備發(fā)展從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變,裝備建設(shè)達(dá)到省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)水平。
4.加強(qiáng)公共消防供水設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)消防規(guī)劃建設(shè)落實(shí)城市公共消火栓的維護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)責(zé)任,改造公共消防供水管網(wǎng)及設(shè)施,完善舊城區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部公共消防供水設(shè)施,提高城鄉(xiāng)消防供水安全性和可靠性。商業(yè)區(qū)、舊城區(qū)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和居民稠密區(qū)周邊市政消火栓不足的,應(yīng)當(dāng)于2011年年底前補(bǔ)建到位。凡新建、改建、擴(kuò)建市政道路,必須按照國(guó)家規(guī)范同步建設(shè)市政消火栓,確保建成率達(dá)100%,已形成欠賬的,2012年年底前必須補(bǔ)齊。要加強(qiáng)公共消防供水設(shè)施維護(hù)保養(yǎng),防止損壞、圈占、埋壓。2015年底前,全州市政消火栓數(shù)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),市政消火栓管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
5.加快消防通信和消防信息化建設(shè)步伐。各級(jí)政府要高度重視消防通信和消防信息化建設(shè),重點(diǎn)支持公安消防信息指揮中心建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)單位開展消防信息技術(shù)研究和開發(fā),為公安消防部隊(duì)快速反應(yīng)和實(shí)施滅火救援提供技術(shù)支撐。全州各級(jí)公安消防部隊(duì)要按照公安部、省公安廳的統(tǒng)一部署,加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上緊密結(jié)合消防業(yè)務(wù)需求發(fā)展方向,充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代信息通信技術(shù),做好消防接處警調(diào)度平臺(tái)與“三臺(tái)合一”接處警系統(tǒng)綜合集成,整合全州消防部隊(duì)現(xiàn)有各類視頻資源,推進(jìn)消防執(zhí)法移動(dòng)終端的全面應(yīng)用,建立消防信息決策分析模型和社會(huì)公眾服務(wù)綜合平臺(tái),提升全州消防部隊(duì)防范火災(zāi)的能力和部隊(duì)滅火救援戰(zhàn)斗力。2015年,消防通信和消防信息化建設(shè)水平基本實(shí)現(xiàn)科技化和現(xiàn)代化。
6.加強(qiáng)消防車通道建設(shè)。政府有關(guān)部門在市政建設(shè)中要盡量拓寬街道,在街道狹窄區(qū)域規(guī)劃建設(shè)回車場(chǎng);加大對(duì)私搭亂建行為的查處,拆除占用消防車通道的臨時(shí)建筑和隔離墩;合理規(guī)劃建設(shè)醫(yī)院、居民住宅區(qū)、商業(yè)步行街等公共場(chǎng)所停車場(chǎng),綜合整治占道經(jīng)營(yíng)、占道停車等問題,保證消防車通道暢通。大力實(shí)施高層建筑無障礙滅火救援工程,已投入使用的高層建筑由使用單位或物業(yè)公司在高層建筑周圍劃定可供大型舉高消防車和特種消防車??康膶S密囄?,在建的高層建筑由建設(shè)單位負(fù)責(zé)留足消防車通道,確保高層建筑消防救火作業(yè)。
(四)加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。
1.大力發(fā)展合同制消防員隊(duì)伍。逐年有計(jì)劃、按比例招收合同制消防隊(duì)員從事滅火救援工作;按照不少于當(dāng)?shù)叵来箨?duì)干部編制員額50%招錄合同制消防文員,從事消防輔助性工作和協(xié)助開展消防監(jiān)督檢查,以解決公安現(xiàn)役消防警力不足的現(xiàn)狀。2015年,全州合同制消防隊(duì)員達(dá)到120人、消防文員達(dá)到30人。
2.積極發(fā)展政府專職消防隊(duì)伍。按照“政府核編、合同用工、規(guī)范管理”原則,推動(dòng)在現(xiàn)役消防力量不足的城市新區(qū)、舊城改造區(qū)和縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立地方專(兼)職消防隊(duì)。2012年,人口超過l0萬人、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn),要建成政府專職消防隊(duì);2014年,人口5萬人至10萬人、年GDP超過l億元的建制鎮(zhèn),建成政府專職消防隊(duì);2015年,其他建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū),要采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦、政企聯(lián)辦、村企共建等模式,建成政府專(兼)職消防隊(duì)。