（六）消防經(jīng)費(fèi)保障有待進(jìn)一步提高。近年來，雖然麗水市消防裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不斷加大，消防站和裝備建設(shè)狀況明顯改觀。但消防裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)總量還不夠大，歷史欠賬較多。十一五期間，規(guī)劃應(yīng)完成63輛消防車配備任務(wù)，實(shí)際只購置37輛消防車，欠賬26輛；2011-2012年按規(guī)劃應(yīng)配置車輛13輛，實(shí)際完成8輛，欠賬5輛；十一五期間，規(guī)劃器材裝備購置經(jīng)費(fèi)2420萬元，實(shí)際完成1751萬元，欠賬669萬元。消防裝備建設(shè)難以與經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展相適應(yīng)。

三、改進(jìn)和加強(qiáng)麗水市消防裝備建設(shè)的思考

通過對麗水市消防安全形勢和消防裝備建設(shè)現(xiàn)狀的分析，根據(jù)一致性、持續(xù)性、前瞻性的消防裝備建設(shè)原則，筆者認(rèn)為應(yīng)從下面五方面著手加強(qiáng)麗水市消防裝備建設(shè)。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化消防車輛裝備配備結(jié)構(gòu)。一是加強(qiáng)滅火救援基本作戰(zhàn)單元車輛配備。每個特勤消防站和一級普通消防站應(yīng)按照《公安消防部隊(duì)2012-2015年滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》的規(guī)定，開展“1輛大功率多功能城市主戰(zhàn)消防車、1輛中（重）型水罐或泡沫消防車、1輛舉高救援消防車和1輛專業(yè)綜合搶險(xiǎn)救援消防車”的滅火救援基本作戰(zhàn)單元裝備配備，提高消防站獨(dú)立應(yīng)對各類災(zāi)害事故的能力。二是加強(qiáng)高空救援消防車配備，每個縣市必須配備帶有舉高救援功能的登高平臺消防車或云梯消防車。三是應(yīng)根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)和滅火救援實(shí)際，優(yōu)化消防車輛結(jié)構(gòu)。如蓮都區(qū)、青田縣、縉云縣等轄區(qū)內(nèi)高層、地下建筑和人密場所較多，應(yīng)考慮增配工作壓力大于3.5MPa、流量大于25L/s的高層供水消防車（工作壓力4.05MPa的消防水帶和高壓供水附件，以及隨車高層供水器材的運(yùn)送設(shè)備）、排煙車、照明車、高倍泡沫消防車等車輛，如云和縣、慶元縣、景寧縣等轄區(qū)內(nèi)竹木制品加工企業(yè)較多，可考慮增配大噸位、大流量供水消防車等。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)特種攻堅(jiān)裝備針對性配備。應(yīng)著眼于“滅大火、打惡仗、救大災(zāi)”的實(shí)戰(zhàn)需要，繼續(xù)增配部分特種攻堅(jiān)裝備，提高攻堅(jiān)克難、應(yīng)對特種災(zāi)害事故的能力。一是針對大跨度大空間建筑、易燃易爆危險(xiǎn)品重大危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，適時加強(qiáng)高性能攻堅(jiān)車輛裝備。二是針對地下建筑和公路隧道火災(zāi)事故處置，盡快配備排煙量大于50萬立方米/小時的正負(fù)壓排煙消防裝備、高倍數(shù)泡沫消防車、高性能呼吸保護(hù)裝備及可在地下臨時組網(wǎng)的通信裝備等特種裝備器材。三是針對各類大跨度大空間建筑火災(zāi)易垮塌特點(diǎn)，優(yōu)先配備高層拆樓工程機(jī)械及其運(yùn)載車輛。

（三）著重加強(qiáng)消防員防護(hù)裝備配備。一是在配齊個人基本防護(hù)裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)麗水地區(qū)夏季高溫特點(diǎn)，增配夏季滅火防護(hù)服。二是按規(guī)定更新消防員防護(hù)裝備，按照消防員服役年限和消防員防護(hù)裝備使用壽命，定期更新裝備，確保防護(hù)性能。三是要在全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，加大高性能防護(hù)裝備的配備力度，不斷提升防護(hù)等級，提高綜合性能，減輕裝備重量。如配備二類以上消防手套，購置帶有高壓應(yīng)急充氣裝置、可視余氣指示的新型正壓式消防空氣呼吸器等高性能裝備。四是根據(jù)各縣（市、區(qū)）主要災(zāi)害事故特點(diǎn)，有針對性地增加特種防護(hù)裝備的配備品種、數(shù)量。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援器材配備。一是要配齊搶險(xiǎn)救援器材，定期更新?lián)p耗嚴(yán)重的器材。根據(jù)執(zhí)勤任務(wù)特點(diǎn)強(qiáng)化救生、排煙、偵檢設(shè)備的配備等；二是加強(qiáng)適用于山岳、水域、洪澇等災(zāi)害事故處置的特種救援裝備，如配備消防艇、機(jī)動沖鋒舟、120米以上距離拋投器及水域救援專用的消防員防護(hù)裝備、照明燈具、探測設(shè)備、輕潛設(shè)備等，逐步提升各類應(yīng)急救援能力；三是針對交通事故搶險(xiǎn)救援出警多、救援難、危險(xiǎn)性大的實(shí)際，配齊、配強(qiáng)各類功能齊全的破拆工具、救生器材，如性能較高的破拆工具組、多型號起重氣墊、大頂升高度的頂桿、液壓混凝土破拆工具以及各種支撐套件等，提高破拆、起重、支撐裝備的性能；四是針對建筑物倒塌、地下建筑等救援需要，增配雷達(dá)生命探測儀等。

（五）進(jìn)一步提升消防戰(zhàn)勤保障能力建設(shè)。一是加強(qiáng)滅火藥劑、個人防護(hù)、生活保障等專業(yè)儲備庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援裝備平時集中模塊式存放、定期保養(yǎng)，戰(zhàn)時統(tǒng)一調(diào)運(yùn)、遂行保障。二是強(qiáng)化裝備技術(shù)保障能力，購置必要的維修檢測設(shè)備，建立為消防隊(duì)伍服務(wù)的車輛裝備修理所，與裝備生產(chǎn)企業(yè)簽訂維修保障協(xié)議，設(shè)立特約維修站，選拔招聘維修專業(yè)人員，初步具備維修、保養(yǎng)本市消防車輛裝備的能力。三是在市政府的主導(dǎo)下，加強(qiáng)社會聯(lián)勤保障體系建設(shè)，為滅火救援行動提供有力支撐。四是協(xié)調(diào)地方政府有關(guān)部門整合社會資源，努力將政府儲備、企業(yè)儲備和社會儲備物資納入消防戰(zhàn)勤儲備管理系統(tǒng)，提高緊急情況下的物資轉(zhuǎn)運(yùn)效率。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化消防裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)長效保障機(jī)制。一是按照《消防法》和《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)防[2011]330號）的規(guī)定，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的消防裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,制定年度經(jīng)費(fèi)保障計(jì)劃，確保消防裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)與地方財(cái)政收入同步增長，當(dāng)年經(jīng)費(fèi)未落實(shí)的應(yīng)納入下一年預(yù)算。二是應(yīng)當(dāng)參照經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相近城市的消防裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障水平，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入力度，使全市消防裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政收入的比例保持在適當(dāng)?shù)姆秶瑸橥苿酉姥b備建設(shè)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。三是應(yīng)建立新建消防站配套消防裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保新建消防站建成后營房、裝備同步投入使用。四是應(yīng)當(dāng)建立淘汰報(bào)廢裝備更新經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按照消防裝備服役年限分年度安排裝備更新經(jīng)費(fèi)，確保淘汰報(bào)廢裝備能夠及時補(bǔ)充。

總之，強(qiáng)化消防裝備建設(shè)，既是提高社會服務(wù)管理水平、提升城市公共安全保障能力的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生的重要保證。因此，麗水市消防裝備建設(shè)發(fā)展要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足城市的可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，以提升消防裝備作戰(zhàn)效能和正規(guī)化管理水平為目標(biāo)，以裝備人才隊(duì)伍建設(shè)為根本，按照適度超前原則，重點(diǎn)加強(qiáng)裝備配備實(shí)戰(zhàn)化、裝備儲備模塊化、裝備管理規(guī)范化、裝備技術(shù)保障體系化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)消防裝備建設(shè)發(fā)展從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。