一、當(dāng)今消防部隊(duì)執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練改革的重要性
《中華人民共和國(guó)消防法》由第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂通過(guò)，于2009年5月1日起施行。其第一條規(guī)定：“為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，制定本法”，明確了消防機(jī)構(gòu)應(yīng)履行的三大職能，即防火、滅火和應(yīng)急救援，這不僅說(shuō)明了滅火是消防部隊(duì)的主業(yè)，也說(shuō)明了消防部隊(duì)承擔(dān)起了應(yīng)急救援的任務(wù)。為更好地迎接新挑戰(zhàn)，適應(yīng)新職能的要求，抓好當(dāng)前消防部隊(duì)的執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練是應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。
前總理溫家寶同志在全國(guó)人大十一屆三次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中說(shuō)：“改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的改革”。當(dāng)前消防部隊(duì)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，在求廣度求深度求精品上下功夫，在解決現(xiàn)行的訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練理論、訓(xùn)練制度、訓(xùn)練體制、訓(xùn)練方法等與消防部隊(duì)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展和滅火救援形態(tài)、作戰(zhàn)方式不相適應(yīng)上不斷改革創(chuàng)新。
消防部隊(duì)是一支同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的專(zhuān)業(yè)化、軍事化隊(duì)伍。在新的歷史時(shí)期，要回答和解決兩個(gè)歷史性的課題，這就是打贏未來(lái)可能發(fā)生的滅火救援戰(zhàn)斗和保持消防部隊(duì)人民軍隊(duì)的性質(zhì)永不變色。消防執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練作為消防部隊(duì)的中心工作，必須同時(shí)為解決這兩個(gè)歷史性課題服務(wù)。這是消防部隊(duì)執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練的本質(zhì)體現(xiàn)。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年發(fā)生的各類(lèi)災(zāi)害事故達(dá)70萬(wàn)多起，造成非正常死亡超過(guò)20萬(wàn)人，傷殘超過(guò)200萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6000億元……種種觸目驚心的教訓(xùn)迫使許多國(guó)家痛定思痛，紛紛增加投入，加大對(duì)災(zāi)害事故的緊急救援力度。而擴(kuò)展和強(qiáng)化消防執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練是普遍采取的一項(xiàng)重要措施。在我國(guó)，以往主要擔(dān)任防火、滅火任務(wù)的公安消防部隊(duì)，逐漸承擔(dān)起處置各類(lèi)災(zāi)害事故以及危急情況下救助生命等應(yīng)急救援的特殊勤務(wù)。
二、當(dāng)今消防部隊(duì)執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練存在的問(wèn)題
1、部分大中隊(duì)干部對(duì)執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練開(kāi)展認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，沒(méi)有把業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作擺到中心位置。在訓(xùn)練過(guò)程中出現(xiàn)漏管，訓(xùn)練致傷不斷；執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練動(dòng)作不規(guī)范統(tǒng)一；在基層消防部隊(duì)訓(xùn)練方面，上級(jí)機(jī)關(guān)在季度、半年度和年終考核過(guò)程中，對(duì)于大多數(shù)訓(xùn)練項(xiàng)目的考核采取量化的形式來(lái)評(píng)定訓(xùn)練質(zhì)量，這就直接致使大多數(shù)組訓(xùn)者在組織部隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練時(shí)，以秒數(shù)、次數(shù)來(lái)衡量訓(xùn)練效果，片面追求訓(xùn)練成績(jī)，忽視了訓(xùn)練項(xiàng)目的動(dòng)作規(guī)范性和安全措施。
2、訓(xùn)練開(kāi)展不結(jié)合實(shí)際，執(zhí)勤訓(xùn)練中出現(xiàn)照搬硬套現(xiàn)象。在基層消防部隊(duì)訓(xùn)練中，有的訓(xùn)練項(xiàng)目沒(méi)有考慮實(shí)戰(zhàn)，或者有些項(xiàng)目沒(méi)來(lái)得及訓(xùn)練，導(dǎo)致火場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)中缺乏必要的安全意識(shí)和保護(hù)措施發(fā)生的事故。這些因素致使訓(xùn)練內(nèi)容在火場(chǎng)上用不上或訓(xùn)練時(shí)成績(jī)是好的，而一到火場(chǎng)就發(fā)揮不出來(lái)了，沒(méi)有圍繞火場(chǎng)搞訓(xùn)練，沒(méi)有圍繞訓(xùn)練講安全，導(dǎo)致火場(chǎng)上頻出事故，出現(xiàn)人員傷亡。如指戰(zhàn)員在不知道災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)具體情況下，貿(mào)然火情偵察液化氣罐爆炸致傷，空氣呼吸器充氣不足導(dǎo)致消防人員火場(chǎng)窒息等等。許多的訓(xùn)練只是一個(gè)虛架子，沒(méi)有考慮在實(shí)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的訓(xùn)練對(duì)策。如湖南衡陽(yáng)“11.3”衡州大廈大火中由于建筑突然倒塌造成20名消防指戰(zhàn)員壯烈犧牲，其悲壯和慘痛令人痛心，同樣也更令我們?nèi)ド钏肌?/font>
3、非常態(tài)下官兵心理訓(xùn)練亟待加強(qiáng)。如在2008年“5.12”汶川抗震中消防官兵長(zhǎng)時(shí)間、超負(fù)荷在惡劣的救援環(huán)境中搜救人命，面對(duì)大量的尸體和被救者，身心處于極度疲憊狀態(tài)，官兵出現(xiàn)了心悸、呼吸困難、手腳發(fā)涼或麻木、反應(yīng)動(dòng)作遲鈍，恐懼厭食等心理不適癥狀，暴露出平時(shí)官兵心理訓(xùn)練、適應(yīng)性訓(xùn)練開(kāi)展不夠普遍。
4、針對(duì)不同區(qū)域、不同環(huán)境的執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練極度缺乏。如在2010年“4.14”青海玉樹(shù)抗震過(guò)程中，由于震中玉樹(shù)位于青海省境南部、州境東部，東與四川省和西藏自治區(qū)毗鄰，平均海拔4400余米，空氣中的含氧量只有一般平原地區(qū)的60%，當(dāng)各省市消防部隊(duì)集結(jié)開(kāi)赴地震災(zāi)區(qū)實(shí)施救援，在救援過(guò)程中高原反應(yīng)成最大威脅。許多救援人員先后出現(xiàn)頭痛、頭暈、胸悶、呼吸困難、咳嗽等癥狀，有的甚至不得不撤離救援現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)新聞資料顯示，目前除了青海、西藏、甘肅、新疆四省的救援部隊(duì)以外，其他省份前來(lái)救援的部隊(duì)都出現(xiàn)了高原反應(yīng)的情況。這是因?yàn)樵S多救援人員一直生活在海拔比較低的地區(qū)，由于直接從平原飛抵高原，海拔一次性升高過(guò)快，而且一些救援人員此前并未進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練，加之玉樹(shù)氣候惡劣，溫差大，使得救援人員容易產(chǎn)生高原反應(yīng)。這無(wú)形中造成了一種非戰(zhàn)斗減員，給應(yīng)急救援帶來(lái)更大的困難。
三、當(dāng)今消防部隊(duì)執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練改革的舉措
1、基層大中隊(duì)在執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練中要合理組訓(xùn)，科學(xué)施訓(xùn)。在訓(xùn)練過(guò)程中，嚴(yán)格按照各項(xiàng)訓(xùn)練規(guī)程進(jìn)行認(rèn)真訓(xùn)練，訓(xùn)練安排科目要按照實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使訓(xùn)練工作更加合理。同時(shí)，不斷探索新戰(zhàn)法、科學(xué)訓(xùn)練法，在保證隊(duì)員訓(xùn)練量的同時(shí)，堅(jiān)決保證隊(duì)員的人身安全。
2、加強(qiáng)對(duì)滅火救援過(guò)程中的信息采集力度，建立災(zāi)情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。當(dāng)前面對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)災(zāi)害事故處置多樣化趨勢(shì)，各級(jí)指揮人員要不斷強(qiáng)化情報(bào)信息支持意識(shí)，建立災(zāi)情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，關(guān)注災(zāi)情在處置過(guò)程中各種數(shù)據(jù)的采集和研制，針對(duì)災(zāi)情變化的特點(diǎn)規(guī)律，利用有利條件，抓住重點(diǎn)方向、重要環(huán)節(jié)，采取應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，指揮員要對(duì)獲取的信息數(shù)據(jù)、情報(bào)資料進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的研判分析，結(jié)合滅火救援現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際提出應(yīng)對(duì)之策，用科學(xué)的方法、手段指揮部隊(duì)完成滅火救援任務(wù)。堅(jiān)持以信息化為牽引的訓(xùn)練改革，深入研究新戰(zhàn)法、操法科目的信息應(yīng)用，積極推進(jìn)裝備集成模塊戰(zhàn)法、多元力量作戰(zhàn)編程、跨區(qū)域力量快速投送等方面信息的支持。實(shí)現(xiàn)部隊(duì)訓(xùn)練由機(jī)械化單一模式向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、基地化、模擬化多種模式的轉(zhuǎn)變，作戰(zhàn)指揮由“經(jīng)驗(yàn)型”向“信息型”指揮轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)以信息為主導(dǎo)的全勤指揮、精確指揮新格局。如在滅火救援過(guò)程中設(shè)立專(zhuān)業(yè)的“偵察兵”，偵察兵的職責(zé)是：其一是對(duì)火場(chǎng)掌握一線資料，在接警后可乘輕便交通工具先期到達(dá)火場(chǎng)，對(duì)火場(chǎng)的火勢(shì)大小、火場(chǎng)被困人員進(jìn)行初步偵查，當(dāng)后續(xù)部隊(duì)到達(dá)后，立即將情況報(bào)告給一線指揮員實(shí)施滅火營(yíng)救；其二是對(duì)于一些易燃易爆、毒害物質(zhì)泄漏、建筑倒塌危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所或水域救援等特殊的作戰(zhàn)場(chǎng)地，“偵察兵”佩戴檢測(cè)設(shè)備、監(jiān)視險(xiǎn)情，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)預(yù)兆，立即報(bào)警，為指揮員下達(dá)緊急避險(xiǎn)命令提供決策依據(jù)。
3、強(qiáng)化特勤隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急救援能力訓(xùn)練。消防特勤隊(duì)伍是消防部隊(duì)的“尖刀”和“拳頭”，擔(dān)負(fù)著特殊火災(zāi)的撲救，特種災(zāi)害事故的處置等急難險(xiǎn)等突出任務(wù)，所以要加大訓(xùn)練改革，充分發(fā)揮其特勤和尖刀作用。
一是要強(qiáng)化消防指戰(zhàn)員攻堅(jiān)克難、敢打必勝的作風(fēng)教育養(yǎng)成；心理素質(zhì)是消防特勤人員完成任務(wù)應(yīng)具備的重要條件，當(dāng)前消防隊(duì)員面對(duì)的大多是嚴(yán)重災(zāi)害事故或特殊火災(zāi)，尤其是化學(xué)毒氣類(lèi)災(zāi)害事故、高層、地下建筑火災(zāi)和電氣、油類(lèi)火災(zāi)等。其危害范圍大，環(huán)境條件惡劣，致使滅火救援的任務(wù)異常艱巨，這就要求消防特勤隊(duì)員具備臨危不懼，較強(qiáng)的心里承受能力。因此，要適時(shí)結(jié)合消防員的心理特點(diǎn)，在有毒、高溫、黑暗、濃煙、高空、地下、震區(qū)、高原等特殊的環(huán)境下有針對(duì)的開(kāi)展心理訓(xùn)練和適應(yīng)性訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)消防指戰(zhàn)員在各種危險(xiǎn)惡劣環(huán)境中沉著冷靜的自制力和堅(jiān)強(qiáng)的品質(zhì)，以保證消防指戰(zhàn)員在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中能時(shí)刻處于良好的心理狀態(tài)和充分發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)之長(zhǎng)。
二是探索合理的訓(xùn)練組織形式和結(jié)構(gòu)，提高訓(xùn)練的效益當(dāng)前消防部隊(duì)的搶險(xiǎn)救援具有突發(fā)性、艱巨性和危險(xiǎn)性，這就要求參與搶險(xiǎn)人員在訓(xùn)練中要充分設(shè)想在特殊的環(huán)境中戰(zhàn)斗，在最不利的環(huán)境和氣象條件中，充分考慮可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)進(jìn)行高難度訓(xùn)練，以適應(yīng)各種復(fù)雜環(huán)境下?lián)岆U(xiǎn)救援的需要。并針對(duì)官兵的實(shí)際情況，區(qū)分層次，因材施訓(xùn)，從根本上提高官兵的綜合素質(zhì)，使其既能適應(yīng)日常的作戰(zhàn)要求，更能在急難險(xiǎn)等特殊環(huán)境中拉得出、打得贏。
4、加大技戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)訓(xùn)練。技術(shù)是戰(zhàn)術(shù)的基礎(chǔ)，戰(zhàn)術(shù)是技術(shù)的應(yīng)用。消防指戰(zhàn)員在了解自己職能的基礎(chǔ)上，更要了解掌握滅火戰(zhàn)術(shù)原則，滅火基本戰(zhàn)術(shù)方法，各類(lèi)火災(zāi)的規(guī)律、特點(diǎn)與撲救的基本對(duì)策，熟悉單兵、小組、班戰(zhàn)術(shù)進(jìn)攻的實(shí)施方法與協(xié)同配合，做到抓住戰(zhàn)機(jī)，把握火場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。如在基層中隊(duì)定期開(kāi)展滅火救援的研討會(huì)，組織全體官兵通過(guò)觀看影像資料等形式闡述自己的觀點(diǎn)，或者通過(guò)假定災(zāi)情作業(yè)對(duì)其實(shí)施滅火救援演練，開(kāi)展技戰(zhàn)術(shù)協(xié)同綜合訓(xùn)練，將單一技術(shù)訓(xùn)練通過(guò)各種組訓(xùn)方式與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，縮短操場(chǎng)訓(xùn)練與火場(chǎng)應(yīng)用之間的距離，不斷提高單兵、小組、班及整個(gè)整體的技戰(zhàn)術(shù)，為滅火救援打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之，消防部隊(duì)作為創(chuàng)造和維護(hù)我國(guó)安定有序發(fā)展環(huán)境的一支中堅(jiān)力量，擔(dān)負(fù)起防火、滅火、應(yīng)急救援職能，其戰(zhàn)斗力的高低直接關(guān)系到搶險(xiǎn)救援任務(wù)完成效率，關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。因此，當(dāng)今消防部隊(duì)在執(zhí)勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練方面必須要有改革創(chuàng)新的理念，立足于消防部隊(duì)實(shí)際，著力提高消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，為我國(guó)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的安全環(huán)境。(呂揚(yáng))
