(三)加強公共消防基礎建設,提高城鄉(xiāng)抗御火災整體能力。
1、加快城市消防隊站建設。全省新、改、擴建消防站71個,其中新建標準普通消防站36個,新建特勤消防站7個,新建水上、化工、隧道(地鐵)、電力、核電等專業(yè)消防站12個,改建消防站14個,擴建消防站2個。各地具體任務分別為武漢10個、黃石4個、十堰2個、宜昌9個、襄陽5個、鄂州4個、荊門3個、孝感3個、荊州5個、黃岡8個、咸寧4個、恩施5個、隨州3個、漢江6個。規(guī)劃建設公安消防搜救犬基地;規(guī)劃建設武漢新港、武漢化工新城等專業(yè)消防站和空勤消防站。在“十二五”期間,基本完成武漢、宜昌、襄陽特勤訓練基地建設;武漢完成水上消防站建設,鄂州完成水上消防訓練基地建設。
2、加快消防裝備建設。防護類、偵檢類、救生類、破拆類、堵漏類、照明類、通信類等裝備,按各地每年最低20%的增長率配備;到2013年,全省城區(qū)消防站、縣級市消防站配備壓縮空氣泡沫車、載液高噴車比率達50%以上,所有消防站的大功率、大流量、遠射程滅火消防車、重型泡沫水罐車配備率達80%,2015年底前均達到100%;武漢水上消防站配置1艘大噸位消防艇、1艘物資運輸艇,配齊水上、水下及冰上個人防護裝備;全省購置地鐵、隧道、城市軌道專勤消防車以及強臂破拆車、大功率排煙車等專勤消防車30臺;配套建設消防裝備維修中心,配齊裝備檢測平臺和維修車間。
3、加快城鄉(xiāng)消防基礎設施建設。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施的原則,結合城市新城建設、老城改造和新農村建設,將城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃同步規(guī)劃,同步建設。優(yōu)化城鎮(zhèn)消防安全功能布局,加快老城區(qū)消防供水、消防站點和消防通道等基礎設施的改造和建設步伐,新建城區(qū)的公共消防設施建設應與城市(鎮(zhèn))建設同步到位。碼頭、輕軌(地鐵)、橋梁、隧道、商業(yè)區(qū)、化工區(qū)等重大工程和大型公共基礎設施建設工程,設計要符合預防、處置突發(fā)災害事故的需要,具備必需的防災救災功能,合理布局緊急避難場所和救援通道場地。
4、加強多種形式消防力量建設。貫徹落實公安部等七部門聯(lián)合下發(fā)的《關于深化多種形式消防隊伍建設發(fā)展的指導意見》(公通字〔2010〕37號)精神,大力加強政府專職消防隊、單位專職消防隊、合同制消防隊、志愿消防隊和消防文員隊伍建設。建成區(qū)面積超過5平方公里、地區(qū)生產總值超過1億元或常住人口超過5萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),歷史文化名鎮(zhèn)、國家級風景名勝區(qū)等,應建立不少于10人的政府專職消防隊。鞏固發(fā)展企業(yè)專職消防隊,機場、大型港口、生產和儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)或倉庫、距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的其它大型企業(yè),應建立企業(yè)專職消防隊。大力發(fā)展保安消防隊,將消防技能納入保安培訓內容。積極探索將消防文員和合同制消防員納入編制管理的途徑和辦法,以彌補現(xiàn)役消防力量不足。鼓勵發(fā)展民間消防組織,大力發(fā)展群眾志愿者(義務)消防隊,各行政機關、企(事)業(yè)單位、學校、社區(qū)和村組應建立一支群眾志愿者(義務)消防隊。落實《消防員職業(yè)健康標準》,出臺多種形式消防隊伍相關管理規(guī)定,完善優(yōu)待、優(yōu)撫政策和措施,促進多種形式消防隊伍健康發(fā)展。
5、加快消防信息化建設。推廣應用一體化消防業(yè)務信息系統(tǒng),建設以衛(wèi)星通信為主要內容的應急通信保障體系。2011年底前,為基層消防監(jiān)督員、指戰(zhàn)員配齊移動終端設備,完成省級移動通信指揮中心建設,建成全省安全保障系統(tǒng),完善衛(wèi)星通信系統(tǒng)。2012年底前,完成省、市兩級固定通信指揮中心建設和市級移動通信指揮中心建設,建成全國消防部隊異地容災備份中心。2013年底前,指揮科學、裝備齊全、反應快速、處置高效的應急通信保障體系全面建成。
(四)構建消防安全大宣傳格局,提升全民消防安全素質
1、建立部門消防宣傳協(xié)作機制。認真貫徹“全民消防、生命至上”理念,嚴格落實公安部等九部委聯(lián)合制定的《社會消防安全教育培訓規(guī)定》,建立由公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門共同參與的消防宣傳教育協(xié)作機制。各級黨校、行政學院應將消防知識納入黨員領導干部和公務員培訓內容,組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村干部消防安全培訓。制定《湖北省全民消防宣傳教育綱要》,分類實施不同行業(yè)、不同場所、全民參與的宣傳教育計劃。廣播、電視、報刊、電信、網絡等媒體應履行消防公益宣傳義務,在火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日以及“119”消防宣傳日期間積極開展公益消防宣傳??萍?、司法和勞動保障行政部門應當將消防法律法規(guī)和消防知識納入科普、普法和就業(yè)培訓教育內容。住房和城鄉(xiāng)建設行政部門應將消防法律法規(guī)和工程建設消防技術標準納入建設行業(yè)相關執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓及考核內容。建設流動宣傳車站、消防宣傳站、消防教育館,普及社會消防知識。