(九)推進(jìn)消防安全“防火墻”工程，在提升社會火災(zāi)防控水平上下功夫。

9、全面推行重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。探索建立單位標(biāo)準(zhǔn)化管理的政策引導(dǎo)激勵機(jī)制，鼓勵重點(diǎn)單位自覺推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動單位消防安全管理工作逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化道路。綜合運(yùn)用市場、行政和法律手段，積極推動社會單位標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。引進(jìn)第三方評估認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)，客觀、公正地指導(dǎo)企業(yè)貫徹執(zhí)行社會單位消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)，完成消防安全評估工作。研究建立單位消防安全指標(biāo)評價(jià)體系，將單位的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理納入社會信用管理體系;積極探索消防安全重點(diǎn)單位消防安全狀況評價(jià)結(jié)果與銀行、證券、保險(xiǎn)信用等級評定以及企業(yè)市場準(zhǔn)入掛鉤制度，利用市場手段督促單位提升消防安全管理水平。加強(qiáng)監(jiān)管，推動機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等社會單位全面開展提高檢查消除火災(zāi)隱患、提高組織撲救初起火災(zāi)、提高組織人員疏散逃生和提高消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”建設(shè)。對人員密集、易燃易爆、高層地下建筑等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位，采取鐵的消防安全監(jiān)管措施，推廣使用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)探測報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控等消防先進(jìn)技術(shù)，以及消防門禁系統(tǒng)、安全推栓、新型報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)、電磁門鎖、活動?xùn)艡诘忍由男录夹g(shù)、新產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合。到2012年，人員密集場所重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，到2015年消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)。

10、夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)消防工作基礎(chǔ)。落實(shí)《湖北省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，發(fā)揮派出所“面向基層、面向群眾”的優(yōu)勢，強(qiáng)化派出所消防工作職責(zé)，深化“平安社區(qū)、農(nóng)村”創(chuàng)建活動，建立健全社區(qū)和農(nóng)村消防安全管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任機(jī)制，落實(shí)社區(qū)、行政村消防安全管理工作，夯實(shí)組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、群防群治火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”;結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造，重點(diǎn)對社區(qū)棚戶區(qū)、農(nóng)村木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的區(qū)域進(jìn)行治理。進(jìn)一步完善門棟關(guān)照和定期走訪制度，加大社區(qū)、農(nóng)村孤寡老人和留守兒童消防關(guān)照，提高弱勢群體消防安全保障能力;鼓勵和推進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，全面提升農(nóng)村、社區(qū)基層火災(zāi)防控能力。

11、深入推行“三管”消防監(jiān)督模式。實(shí)行“以證管火”，落實(shí)發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)管責(zé)任，對涉及消防安全的行政審批事項(xiàng)、行政許可項(xiàng)目，審批部門要將消防安全作為審批前置條件，嚴(yán)格依法審批。實(shí)行“以房管火”，落實(shí)業(yè)主和承租戶的消防安全責(zé)任，加大消防安全投入，保障場所安全;規(guī)范多產(chǎn)權(quán)、多業(yè)主建筑的消防安全管理模式，探索產(chǎn)權(quán)分散的商品房屋建筑火災(zāi)隱患整改資金保障渠道，及時(shí)消除建構(gòu)筑物火災(zāi)隱患。實(shí)行“以業(yè)管火”，強(qiáng)化各行業(yè)主管部門和各行業(yè)從業(yè)人員的消防安全責(zé)任，各行業(yè)主管部門要建立健全消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，定期組織消防安全檢查，不斷改善本行業(yè)消防安全狀況;各行業(yè)從業(yè)人員必須自覺遵守消防法律法規(guī)，不斷提高自身消防安全素質(zhì)，確保具備與所從事職業(yè)相適應(yīng)的消防知識和消防技能。推行消防控制室規(guī)范化管理，嚴(yán)格落實(shí)消防控制室值班操作人員持證上崗制度，確保操作人員熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

12、改進(jìn)消防執(zhí)法服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式。積極推行預(yù)約服務(wù)便捷工程、整改措施明白工程、教育培訓(xùn)全員工程、執(zhí)法問效常態(tài)工程、行政執(zhí)法陽光工程、群眾監(jiān)督暢通工程以及消防行政窗口延伸工程，努力實(shí)現(xiàn)由被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃?wù)、由事后監(jiān)督變?yōu)楦檰栃?、由事?xiàng)公開變?yōu)檫^程公開，為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、規(guī)范的消防“陽光服務(wù)”。2012年前，市政府和各縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立消防公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)消防業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理、執(zhí)法信息網(wǎng)上公開、舉報(bào)投訴網(wǎng)上查處、社會單位網(wǎng)上管理、消防知識網(wǎng)上培訓(xùn)、消防咨詢網(wǎng)上答復(fù)，進(jìn)一步提高消防執(zhí)法質(zhì)量、消防執(zhí)法效率和社會公信力。

13、鞏固完善整治火災(zāi)隱患的常態(tài)化機(jī)制。適時(shí)開展以人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及住宅改建工業(yè)用房集中區(qū)域、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)治理。完善消防部門與工商、質(zhì)檢、文化、建設(shè)、教育等職能部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，聯(lián)合整治火災(zāi)隱患，共同把好相關(guān)單位、場所消防安全關(guān)。完善重大火災(zāi)隱患舉報(bào)認(rèn)定、掛牌督辦、升級降級和立案銷案機(jī)制，加大輿論監(jiān)督、媒體曝光、隱患公布通報(bào)力度，發(fā)動社會力量，督促重大火災(zāi)隱患整改。

14、規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)市場。按照“市場運(yùn)作、嚴(yán)格自律、加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展”的原則，依托行業(yè)協(xié)會，在消防工程監(jiān)理、消防設(shè)施檢測及維護(hù)、電氣防火檢測、火災(zāi)損失核定、火災(zāi)事故(物證)鑒定、消防安全風(fēng)險(xiǎn)評估、執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)、消防公益宣傳等領(lǐng)域建立技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)功能，輔助消防部門開展消防監(jiān)管，提高消防專業(yè)化監(jiān)管水平。進(jìn)一步完善消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體系，嚴(yán)格消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入，落實(shí)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，引導(dǎo)中介組織有序健康發(fā)展，提升社會消防技術(shù)服務(wù)水平。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對相關(guān)檢測、評估結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任，對違法違規(guī)、弄虛作假的，取消相關(guān)資質(zhì);造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。加強(qiáng)對消防社會團(tuán)體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，提高消防社團(tuán)自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)和自律規(guī)范的能力。引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。