前 言

根據(jù)《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃》、《云南省應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》、《云南省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（云政發(fā)〔2011〕229號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)劃。

按照預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障等應(yīng)急管理工作重要環(huán)節(jié)的要求，統(tǒng)一規(guī)劃“十二五”期間云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程。

本規(guī)劃是我省安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，也是我省首個(gè)安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)方面的規(guī)劃，對(duì)于提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難能力，夯實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)，提升應(yīng)急處置和救援能力，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)開放富裕文明幸福新云南具有重要意義。

一、安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建設(shè)現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)

（一）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)

近年來，省委、省政府高度重視事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的決策部署，把加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)作為全面履行政府職能和提高執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要工作來抓，在應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制建設(shè)等方面取得重要進(jìn)展，在應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和資源的儲(chǔ)備上有了明顯的進(jìn)步，應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的綜合能力明顯增強(qiáng)。一是應(yīng)急管理體系初步建立。省安全監(jiān)管局加掛了省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心牌子。全省10個(gè)州、市安全監(jiān)管局成立了專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。相關(guān)部門和企業(yè)都明確了應(yīng)急管理工作職責(zé)。先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的實(shí)施意見》、《云南省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《云南省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》等一系列制度。省安全監(jiān)管部門、氣象等6部門建立和完善了因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作機(jī)制。煤礦瓦斯、?；穬?chǔ)存運(yùn)輸?shù)葹?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)不斷加強(qiáng)；安全生產(chǎn)相關(guān)部門的24小時(shí)事故信息報(bào)送機(jī)制已基本建立。二是救援隊(duì)伍初具規(guī)模。全省已建立了1582支安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍（其中專職救援隊(duì)伍66支），各類專業(yè)和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍人員37312人。省政府累計(jì)投入1200萬元用于9支省級(jí)安全生產(chǎn)骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍的能力建設(shè)，在預(yù)防和減少事故損失方面發(fā)揮了積極作用。三是救援物資儲(chǔ)備逐步到位。省政府在昆明、昭通、文山、保山、麗江、普洱、版納主要出省通道地區(qū)建立了8個(gè)省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備點(diǎn)，先后投入了1627多萬元，分批儲(chǔ)備了活性炭、燒堿等應(yīng)急救援物資和裝備設(shè)備，在事故救援中起到了重要作用。四是預(yù)案體系建設(shè)得到完善。重新修訂發(fā)布了《云南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，修訂新編了《云南省非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等7部省級(jí)部門預(yù)案。全省16個(gè)州、市，129個(gè)縣（市、區(qū)），2756個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）都制定和完善了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，全省預(yù)案?jìng)浒腹ぷ饔行蛘归_。各地針對(duì)化學(xué)品泄漏、礦山等事故災(zāi)難開展了不同層次的演練。五是應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)順利?？偼顿Y3716萬元，涉及我省3個(gè)州市、20個(gè)縣區(qū)的云南省安全生產(chǎn)在線監(jiān)控與應(yīng)急指揮系統(tǒng)項(xiàng)目（一期）已進(jìn)入試運(yùn)行。六是應(yīng)急宣教力度不斷加強(qiáng)。宣傳事故預(yù)防與避險(xiǎn)、自救與互救的基本技能、基本逃生手段和防護(hù)措施等應(yīng)急救援知識(shí)的形式不斷創(chuàng)新?；鶎痈刹繎?yīng)急管理培訓(xùn)、應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和從業(yè)人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)不斷擴(kuò)大。

（二）薄弱環(huán)節(jié)

我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)起步晚，工作基礎(chǔ)薄弱。部分州（市）還存在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不明確、人員不到位等問題，重點(diǎn)縣（市、區(qū)）級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)難度大，相關(guān)政策措施不能滿足應(yīng)急管理的需要。各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍人員和裝備數(shù)量不足，分布不合理，大型和特種裝備缺乏，應(yīng)對(duì)復(fù)雜事故救援實(shí)戰(zhàn)能力較弱。救援物資存儲(chǔ)的庫房條件簡(jiǎn)陋，救援物資品種、數(shù)量有限，儲(chǔ)備方式單一，部分救援儲(chǔ)備物資的更新、置換、補(bǔ)償制度不健全。應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，應(yīng)急演練與實(shí)際要求有較大差距。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)以及自救互救知識(shí)宣傳普及不夠，從業(yè)人員的安全意識(shí)不足，自救互救能力有待進(jìn)一步提高。

（三）面臨形勢(shì)

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，應(yīng)急管理體系建設(shè)中的一些難點(diǎn)問題尚不能在短時(shí)期內(nèi)得到根本解決。面對(duì)我省部分行業(yè)和地區(qū)安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)和易反復(fù)的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援任務(wù)將依然繁重。面對(duì)難度大、復(fù)雜程度高、危險(xiǎn)性大的應(yīng)急救援新挑戰(zhàn)，科技支撐、物資保障和裝備建設(shè)方面還存在較大差距，應(yīng)急救援能力相對(duì)不足的矛盾仍然突出。

二、應(yīng)急體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本，安全發(fā)展理念。以提升應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急救援保障能力建設(shè)。突出礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)應(yīng)急管理工作，健全“一案三制”，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，完善政策措施，切實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理宣傳教育和培訓(xùn)工作。緊緊圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國面向西南開放的橋頭堡建設(shè)目標(biāo)，努力確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)發(fā)展。

（二）建設(shè)目標(biāo)

到2015年，初步形成符合省情的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，事故災(zāi)難的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置及應(yīng)急保障等能力明顯增強(qiáng)，應(yīng)急救援能力顯著提高，基本滿足應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的需要。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善，應(yīng)急管理與救援機(jī)制更加有效；安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍救援能力不斷增強(qiáng)；應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資的品種和數(shù)量更加合理，應(yīng)急救援物資生產(chǎn)能力和儲(chǔ)備能力臺(tái)帳基本建立；安全生產(chǎn)在線監(jiān)控與應(yīng)急指揮平臺(tái)基本建成；安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系更加完善，預(yù)案質(zhì)量有較大提高；從業(yè)人員的安全意識(shí)和自救互救能力有效提升。

三、主要任務(wù)

（一）健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急工作機(jī)制

在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，16個(gè)州、市和重點(diǎn)縣（市、區(qū)）成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，人員編制得到落實(shí)，裝備配備得到加強(qiáng)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。建立健全與各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的事故信息、救援資源的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步提升因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)警工作機(jī)制。24小時(shí)應(yīng)急值守和事故信息報(bào)送機(jī)制更加完善。研究出臺(tái)安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和救援服務(wù)費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)及辦法。

（二）發(fā)揮應(yīng)急指揮平臺(tái)作用，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力

完成安全生產(chǎn)在線監(jiān)控與應(yīng)急指揮項(xiàng)目二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下對(duì)接，互聯(lián)互通，信息共享的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)體系。建立起各類應(yīng)急救援資源的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)信息。實(shí)現(xiàn)事故信息報(bào)送和統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急救援資源管理、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控預(yù)警、重特大事故遠(yuǎn)程指揮和模擬推演等功能。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，有效提升應(yīng)急處置能力

加大資金投入，進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)9支省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，通過增配一批大型、特種救援裝備，有效提升省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍的救援能力。在省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和具備一定條件的地區(qū)建設(shè)3個(gè)省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地，與骨干救援隊(duì)伍形成3小時(shí)應(yīng)急救援圈。區(qū)域救援骨干隊(duì)伍重點(diǎn)提高礦山、?；?、采掘施工、尾礦庫等事故領(lǐng)域的先期快速處置能力和救援能力。建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，發(fā)揮專家在應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作中的智力作用。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力

進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化8個(gè)物資儲(chǔ)備庫中的救援物資品種和數(shù)量，儲(chǔ)備物資和設(shè)備向礦山等事故救援領(lǐng)域擴(kuò)展；督促高危企業(yè)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和裝備；加快收集各地、各部門物資儲(chǔ)備信息和具備應(yīng)急救援物資生產(chǎn)、加工能力企業(yè)的信息，逐步建設(shè)省級(jí)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫；建立健全應(yīng)急救援物資調(diào)用機(jī)制和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的更新、輪換、置換、代儲(chǔ)等管理制度。

（五）提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量，完善應(yīng)急預(yù)案體系

建立完善政府部門、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn)政府部門與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案有效銜接。加強(qiáng)預(yù)案審查備案工作，建立健全預(yù)案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的備案率達(dá)100%，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量有較大提升。加強(qiáng)和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案演練，促進(jìn)各方面的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)，提高演練效果。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急關(guān)鍵技術(shù)研究，提升科技支撐能力

依托科研院所、高等院校、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐實(shí)驗(yàn)室，研制和裝備一批具備應(yīng)急快速檢測(cè)和模擬仿真計(jì)算設(shè)備。通過組織聯(lián)合攻關(guān)等形式，開展礦山事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、交通運(yùn)輸事故、特種設(shè)備事故等關(guān)鍵應(yīng)急救援技術(shù)研究和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)等重要課題研究，完善應(yīng)急科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備。

（七）加大應(yīng)急知識(shí)宣傳培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)難的意識(shí)和能力

充分利用現(xiàn)在應(yīng)急培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)設(shè)施，健全應(yīng)急管理培訓(xùn)體系，加強(qiáng)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員、救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員、高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)全覆蓋。利用各種新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育，有效提高從業(yè)人員的應(yīng)急管理知識(shí)和自救互救的能力，增強(qiáng)全民應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的意識(shí)和能力。

四、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

“十二五”期間，針對(duì)我省在處置事故災(zāi)難的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合應(yīng)急管理工作的主要任務(wù)，提出七項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。

（一）安全生產(chǎn)在線監(jiān)控與應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)工程

完成二期安全生產(chǎn)在線監(jiān)控與應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)上與省政府應(yīng)急平臺(tái)和國家安全監(jiān)管總局平臺(tái)連接，下與州、市的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺(tái)相連接，平行互聯(lián)部分相關(guān)省級(jí)部門的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，逐步完成應(yīng)急資源的互聯(lián)互通和信息共享；具備事故信息報(bào)送、視頻會(huì)商、指揮協(xié)調(diào)、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控、應(yīng)急救援信息資料數(shù)據(jù)庫、輔助決策和總結(jié)評(píng)估等主要功能。（建設(shè)資金4000萬）

（二）區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)工程

省安全監(jiān)管局統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，在省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和具備一定條件的地區(qū)建設(shè)3個(gè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地；基地集搶險(xiǎn)救援、裝備物資儲(chǔ)備、綜合訓(xùn)練演練和教育宣傳等功能為一身，除承擔(dān)屬地范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故救援等，還能夠跨區(qū)域救援重特大事故，并參與配合處置其它突發(fā)公共事件。（建設(shè)資金15000萬）

（三）省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工程

對(duì)9支省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍給予裝備和日常工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，增配一批適合我省救援實(shí)際的先進(jìn)大型、特殊救援救生裝備，進(jìn)一步提升省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍的救援能力。重點(diǎn)提高礦山、?；⒉删蚴┕?、尾礦庫等事故領(lǐng)域的應(yīng)急處置和救援能力。（建設(shè)資金2000萬）

（四）省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)工程

進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化8個(gè)物資儲(chǔ)備庫中的救援物資品種和數(shù)量，儲(chǔ)備物資和設(shè)備向礦山等事故救援領(lǐng)域擴(kuò)展。建立健全省級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥、緊急運(yùn)送體系和應(yīng)急物資管理調(diào)度信息系統(tǒng)。通過建立應(yīng)急生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。按照實(shí)物儲(chǔ)備與產(chǎn)地儲(chǔ)備相結(jié)合的原則，建立健全應(yīng)急救援物資生產(chǎn)企業(yè)臺(tái)帳，建立代儲(chǔ)、調(diào)運(yùn)和相關(guān)協(xié)議制度。進(jìn)一步建立相關(guān)儲(chǔ)備設(shè)施設(shè)備信息，以適于應(yīng)急處置的需要。（建設(shè)資金3500萬）

（五）?；?、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及礦山、尾礦庫監(jiān)控監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工程

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化流向管理制度，對(duì)劇毒、易制爆、易制毒等重點(diǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的銷售或購買品種、數(shù)量、流向、用途、人員情況等信息嚴(yán)格備案。建立礦山、尾礦庫監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。研究制定我省企業(yè)生產(chǎn)安全事故與職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管機(jī)制。（建設(shè)資金2700萬）

（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援科技支撐體系建設(shè)工程

給合應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用綜合預(yù)測(cè)分析模型，建設(shè)預(yù)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)事態(tài)發(fā)展和后果進(jìn)行模擬分析，分析潛在的次生、衍生事故，確定事故可能影響范圍、影響方式、持續(xù)時(shí)間和危害程度等。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化研究工作，建立健全煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，支持企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，開展企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和達(dá)標(biāo)情況的督促檢查工作。（建設(shè)資金2000萬）

（七）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理示范建設(shè)工程

在全省選擇100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和100戶企業(yè)開展“雙百”安全生產(chǎn)應(yīng)急管理示范建設(shè)工程。（建設(shè)資金4000萬）

五、保障措施
 
（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)安全監(jiān)管部門在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立和完善事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任追究制度，每半年和全年要報(bào)告本地開展應(yīng)急管理工作的情況。與相關(guān)各部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立和完善應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期研究解決有關(guān)問題。確保應(yīng)急管理工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）加大應(yīng)急管理財(cái)政投入力度

按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分期分批將預(yù)案演練、宣傳教育、物資儲(chǔ)備與管理、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)及維護(hù)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)排查、干部培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算。建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效投入機(jī)制，增強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)安全保障和應(yīng)急救援能力。

（三）開展對(duì)外交流與合作

加強(qiáng)與省內(nèi)外及國際組織在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)域的溝通與合作，參與預(yù)防和處置重大項(xiàng)目研究與合作。學(xué)習(xí)、借鑒有關(guān)國際、國內(nèi)在事故災(zāi)難預(yù)防、緊急處置和應(yīng)急體系建設(shè)等方面的有益經(jīng)驗(yàn)，不斷提高我省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的水平。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估

加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，在規(guī)劃實(shí)施中期階段開展考核評(píng)估，經(jīng)中期評(píng)估需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整時(shí)，及時(shí)提出調(diào)整方案，研究解決規(guī)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。規(guī)劃編制部門要對(duì)規(guī)劃最終實(shí)施總體情況進(jìn)行評(píng)估，以適當(dāng)形式向社會(huì)發(fā)布。