第四節(jié) 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人才和專業(yè)隊伍建設(shè)

全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)人才戰(zhàn)略實施，擴(kuò)充隊伍總量，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，完善隊伍管理，提高隊伍素質(zhì)，形成以防災(zāi)減災(zāi)管理和專業(yè)技術(shù)人才隊伍為骨干力量，以應(yīng)急救援隊伍為突擊力量，以防災(zāi)減災(zāi)社會工作者和志愿者隊伍為輔助力量的防災(zāi)減災(zāi)隊伍。

加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究、工程技術(shù)、救災(zāi)搶險和行政管理等方面的人才培養(yǎng)，結(jié)合搶險救災(zāi)工作特點，加強(qiáng)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，定期開展針對性訓(xùn)練和技能培訓(xùn)，培育和發(fā)展“一隊多用、專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合”的搶險救災(zāi)專業(yè)隊伍。加強(qiáng)基層災(zāi)害監(jiān)測員、信息員隊伍建設(shè)，完善工作手段，確保每個災(zāi)害隱患點有1名監(jiān)測員，每個城鄉(xiāng)基層社區(qū)有1名災(zāi)害信息員，制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及支持群測群防工作的政策措施，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)社會工作人才隊伍建設(shè)。

注重專業(yè)技術(shù)人才和急需緊缺型人才培養(yǎng)。加強(qiáng)各級專家咨詢庫建設(shè)與管理，充分發(fā)揮專家在防災(zāi)減災(zāi)工作中的參謀咨詢作用。

第五節(jié) 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)文化建設(shè)

提升社會各界的防災(zāi)減災(zāi)意識。強(qiáng)化各級政府的防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的災(zāi)害風(fēng)險管理和應(yīng)急管理水平，完善政府部門、社會組織和新聞媒體等合作開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的工作機(jī)制。充分結(jié)合“氣象日”、“地球日”、“土地日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”及“地質(zhì)災(zāi)害萬村培訓(xùn)”等活動，積極動員社會組織、新聞媒體、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村社區(qū)等，組織開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，營造全社會共同參與防災(zāi)減災(zāi)的文化氛圍。積極推進(jìn)各級防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地建設(shè)和開展防災(zāi)避險應(yīng)急演練，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和臨災(zāi)避險能力。

第四章 重點建設(shè)工程

重點加強(qiáng)群測群防體系及臨災(zāi)避險能力建設(shè)；推進(jìn)重點區(qū)域及主要江河防災(zāi)減災(zāi)重點防御工程建設(shè)；重點加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)隊伍組織和專業(yè)隊伍建設(shè)；重點加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報預(yù)警的集成和協(xié)同能力建設(shè)，大力提升我省防災(zāi)救災(zāi)綜合能力。

第一節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害防治

全面推進(jìn)以地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、群測群防與監(jiān)測預(yù)警、治理（搬遷）工程以及應(yīng)急體系建設(shè)工程為主要內(nèi)容的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，大力提升各級政府地質(zhì)災(zāi)害防治能力。

專欄1：地質(zhì)災(zāi)害防治重點工程

1.地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價。開展全省174個地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及年度動態(tài)巡查、排查工作。開展受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅的重點集鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害專項勘查評價工作。

2.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程。全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點開展綿竹市清平鄉(xiāng)、汶川縣映秀鎮(zhèn)、都江堰市龍池鎮(zhèn)、北川縣曲山鎮(zhèn)、安縣高川鄉(xiāng)、青川縣紅石河流域及康定、爐霍、金陽等縣城典型地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測預(yù)警示范區(qū)建設(shè)。

3.重大地質(zhì)災(zāi)害治理（搬遷）工程。重點推進(jìn)地震災(zāi)區(qū)、盆周山區(qū)及川西高原等地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)、易發(fā)地區(qū)威脅縣城、集鎮(zhèn)、學(xué)校、居民聚居區(qū)等人口密集區(qū)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患及典型小流域的綜合防治工作。對納入規(guī)劃的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患實施工程治理。對受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅且有搬遷意愿的分散農(nóng)戶采取避讓搬遷安置。

4.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)工程。健全省市縣三級技術(shù)支撐單位及專業(yè)監(jiān)測、應(yīng)急管理、技術(shù)保障隊伍與應(yīng)急裝備建設(shè)，統(tǒng)籌開展科普宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急避險演練及應(yīng)急避難場所建設(shè)，全面提升應(yīng)急搶險救援支撐能力。

第二節(jié) 防洪抗旱

統(tǒng)籌流域防災(zāi)減災(zāi)，堅持防洪抗旱并重、興利除害結(jié)合，加強(qiáng)防洪抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，著力完善防洪抗旱減災(zāi)體系，切實增強(qiáng)抵御旱洪災(zāi)害能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

專欄2：防洪抗旱重點工程

1.水資源配置工程。盡快建成小井溝水利工程、白巖灘水庫等在建工程，開工建設(shè)武引二期灌區(qū)、毗河供水一期、升鐘灌區(qū)二期、向家壩灌區(qū)一期、龍?zhí)了畮臁⒄雍铀畮?、開茂水庫等一批大中型工程，提高水資源調(diào)蓄能力和供水保障能力。積極推進(jìn)大橋灌區(qū)二期、武引蓬船灌區(qū)、亭子口灌區(qū)一期、李家?guī)r水庫等項目前期工作，適時開工。加強(qiáng)小型水庫、引提水工程、連通工程、“五小水利”工程（小塘壩、小水池、小水窖、小泵站、小水渠）建設(shè)，提高抗旱能力。

2.流域防洪控制性工程。加快渠江紅魚洞、土溪口、泥溪、固軍、黃石盤、江家口水庫和安寧河米市水庫等控制性工程前期工作，盡早開工建設(shè)；盡快建成嘉陵江亭子口水利樞紐、涪江武都水庫等在建工程。增強(qiáng)對江河洪水的調(diào)控能力，提高防洪抗旱能力。

3.病險水庫（水閘）除險加固。完成現(xiàn)有病險水庫及大中型病險水閘除險加固，消除安全隱患，發(fā)揮工程效益。

4.江河治理。對長江上游干流、岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江、南廣河、白河、黑河及流域面積3000平方千米以上主要支流，通過加高加固和新建堤防、疏浚河道、拓寬卡口斷面等措施進(jìn)行綜合治理，提高行洪能力。加快實施《全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》，對流域面積在200~3000平方千米的中小河流的重要河段進(jìn)行治理。

5.山洪災(zāi)害防治。盡快在山洪災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)（特別是地震重災(zāi)區(qū)）建成以監(jiān)測、通信、預(yù)警指揮及群測群防體系等非工程措施為主，非工程措施與工程措施相結(jié)合的山洪災(zāi)害防治體系。2015年前完成山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)，對重點防治區(qū)的山洪溝進(jìn)行治理。科學(xué)安排生活生產(chǎn)設(shè)施，合理避讓山洪災(zāi)害風(fēng)險。

第三節(jié) 氣象災(zāi)害防御

建立完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，完善重點地區(qū)氣象災(zāi)害防御工程措施，加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)工程和防雷減災(zāi)工程建設(shè)，提高氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報預(yù)警水平與應(yīng)對能力。

專欄3：氣象災(zāi)害防御重點工程

1.氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工程。在重點城市、氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)升級改造自動氣象觀測站、新建區(qū)域氣象觀測站，建立市、縣氣象應(yīng)急觀測系統(tǒng)；中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)；升級改造氣象信息網(wǎng)絡(luò)，建立新一代天氣雷達(dá)及實時共享數(shù)據(jù)庫；完善雷電監(jiān)測網(wǎng)，開展農(nóng)村雷電災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查，建立雷電災(zāi)害風(fēng)險評估系統(tǒng)、省市縣三級雷電預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、完善城市公共設(shè)施、農(nóng)村中小學(xué)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)防雷工程建設(shè)；建設(shè)氣象裝備儲備庫，加強(qiáng)省市縣氣象技術(shù)保障能力建設(shè)。

2.人工影響天氣系統(tǒng)工程。建設(shè)省級人工影響天氣綜合業(yè)務(wù)樓和指揮中心，建設(shè)完善市、縣兩級人工影響天氣作業(yè)指揮中心；建設(shè)廣漢飛機(jī)人工影響天氣基地、人工增雨作業(yè)示范基地、人工防雹作業(yè)示范基地、保護(hù)森林生態(tài)人工增雨作業(yè)示范基地；建立空中云水資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，完善人工影響天氣地面作業(yè)裝備、信息傳輸系統(tǒng)和技術(shù)支持系統(tǒng)。

3.應(yīng)對氣候變化氣象支撐工程。在西昌、康定、遂寧等地建設(shè)地面基準(zhǔn)氣候觀測系統(tǒng)、近地邊界層通量觀測系統(tǒng)、GPS/MET觀測系統(tǒng)、大氣成分觀測系統(tǒng)、地面基準(zhǔn)輻射觀測系統(tǒng)等氣候變化監(jiān)測系統(tǒng)；建設(shè)短期氣候預(yù)測系統(tǒng)、氣候變化預(yù)測數(shù)據(jù)集、氣候異常診斷和監(jiān)測評估系統(tǒng)及區(qū)域氣候變化預(yù)測預(yù)估業(yè)務(wù)系統(tǒng)。