3.建立和完善旅游氣象保障系統(tǒng)。建設三亞旅游氣象服務中心和旅游安全氣象預警預報信息發(fā)布平臺，分別在3A級以上旅游景點安置電子顯示屏及負氧離子觀測點。
4.建設熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象保障系統(tǒng)。建設海口橡膠、三亞南繁育種、儋州水稻、萬寧水產(chǎn)養(yǎng)殖、陵水瓜菜、瓊中果林等特色農(nóng)業(yè)氣象服務站，定向服務于特色農(nóng)業(yè)；建設一批固定式自動土壤水份觀測儀、便攜式自動土壤水份觀測儀組成的全省自動土壤水份觀測網(wǎng)；建設一批大氣電場儀，監(jiān)測農(nóng)村雷電災害；在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會布設一批氣象信息電子顯示屏和大喇叭，實現(xiàn)氣象災害預警信息進村入戶；建設以各市縣種植養(yǎng)殖場所、人員聚集地和雷電高危區(qū)為示范點的一批防雷示范設施；建設中國熱帶人工增雨指揮中心和中國熱帶人工影響天氣綜合實驗室。
5.建立海南航天氣象保障系統(tǒng)。建設海南航天氣象保障中心，建設海南航天氣象災害監(jiān)測網(wǎng)、省氣象臺與文昌火箭發(fā)射場氣象保障視頻會商系統(tǒng)、航天氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、文昌火箭發(fā)射場災害性天氣預警預報系統(tǒng)。
（七）森林防火及海防林建設工程。
1.建設海南省森林防火預警、通信、指揮系統(tǒng)工程。建設1個省級指揮中心和23個市縣（包含五大林區(qū)）分中心，購置通信系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、通信指揮車輛、現(xiàn)場車載通信等有關設備。
2.建設海南重點火險區(qū)綜合治理工程。建設重點火險區(qū)防火道路、防火隔離帶及撲火隊營房等設施；購置重點火險區(qū)撲火設備、交通工具和檔案管理設備；建設防火物資存儲工程。
3.加強海防林建設工程。加大投入，繼續(xù)抓好我省沿海地區(qū)海防林種植，不斷鞏固和提高我省海防林抗風能力。
（八）病蟲害及鼠害監(jiān)測防治建設工程。
1.加強農(nóng)業(yè)重大病蟲害和鼠害監(jiān)測預警建設。進一步完善監(jiān)測手段，增加監(jiān)測密度，提高監(jiān)測質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)災害和鼠害預警水平。進一步完善監(jiān)測預警信息采集、傳遞、處理、分析、預報和發(fā)布機制，提高數(shù)據(jù)處理、資料共享、信息發(fā)布能力。提高對重大農(nóng)業(yè)生物災害和鼠害的應急處置與綜合治理能力、培訓指導與防治服務能力，積極推廣生態(tài)控制措施和生物、物理防治方法，小面積發(fā)生時及時組織化學防治，防止擴散蔓延，確保重大病蟲害和鼠害不發(fā)生大面積流行，年損失率控制在5%以下。
2.加強林業(yè)有害生物防治能力建設。建設林業(yè)有害生物防控應急指揮中心、林業(yè)有害生物防治培訓中心等。建立健全林業(yè)有害生物測報、檢疫、防治等三大網(wǎng)絡；建立健全省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級危害性外來生物預防控制機制，加強農(nóng)業(yè)、口岸辦等部門聯(lián)動，嚴防危害性外來生物入境；建立有害生物滋生普查機制和評估機制；加強有害生物防治立法工作，將林業(yè)有害生物危害損失降至最低限度，不斷提高森林質(zhì)量，實現(xiàn)對林業(yè)有害生物的可持續(xù)控制，促進人與自然的和諧發(fā)展。
（九）救災物資儲備體系建設工程。
1.推進防汛物資儲備倉庫建設。建設5個省級防汛物資儲備倉庫，并按國家規(guī)定的標準儲備防汛物資，增加防汛物資儲備種類，加強儲備倉庫管理，進一步提高我省防汛物資應急保障能力。
2.推進海南省救災物資儲備中心大樓建設。建設集減災教育培訓、災情信息管理、救災技術支持等功能于一體的海南省救災物資儲備中心，加強對災害信息的處理、研判和運用，進一步做好與國家減災中心上下銜接。
3.推進救災物資儲備倉庫建設。加快推進?？?、三亞、儋州、文昌、瓊海、萬寧6個市救災物資儲備倉庫建設，加強指導其他市縣改建、擴建或新建救災物資儲備點。增加救災物資儲備種類，建立健全救災物資運輸、調(diào)配體系，建立救災物資儲備信息系統(tǒng)，建立以省級和?？?、三亞、儋州、文昌、瓊海、萬寧市救災物資儲備倉庫為依托，其他市縣救災物資儲備點為補充的救災物資儲備體系。到2015年，救災物資儲備數(shù)量和運輸能力達到滿足50年一遇重特大自然災害的需求，保證災后12小時內(nèi)受災困難群眾基本生活得到初步救助。
4.建立食品應急商業(yè)儲備機制。依托大型骨干流通企業(yè)和大型食品加工企業(yè)，采取政府給予占用倉儲補貼和占用資金貼息的方式，建立省級及?？凇⑷齺?、儋州3個市的儲備蔬菜、礦泉水、方便食品（如餅干、方便面）等品種的兩級應急商業(yè)代儲機制，提高食品類救災物資應急保障的能力。
（十）應急避難場所與綜合減災示范社區(qū)建設工程。
1.建設城鄉(xiāng)綜合應急避難場所。堅持科學選點、合理布局的原則，綜合利用城市社區(qū)服務設施、公園、廣場和中小學校等現(xiàn)有設施，采取確認、修繕、新建等方式，在居民密集地區(qū)、沿海地區(qū)和城鄉(xiāng)地勢低洼地區(qū)，按照國家地震應急避難場所建設標準，建設能夠為居民提供長時間避難和集中性救援，并承擔應急指揮和避難救援中心作用的城鄉(xiāng)綜合應急避難場所。
2.創(chuàng)建城鄉(xiāng)綜合減災示范社區(qū)。在全省范圍內(nèi)創(chuàng)建55個綜合減災示范社區(qū)。以創(chuàng)建“綜合減災示范社區(qū)”為抓手，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)減災救災工作機制，設置應急疏散指示標識，編制完善社區(qū)應急預案和災害風險圖，開展社區(qū)救災演練，建立社區(qū)志愿者隊伍等。
（十一）防災減災宣傳教育工程。
積極爭取國家建設資金，新建一個省級防災減災文化宣傳教育基地，配備防災減災相關專業(yè)器材及多媒體設備，為公眾免費提供防災減災知識文化服務，加大社會宣傳力度，提高公眾自然災害應對能力。組織開展形式多樣的防災減災知識宣傳活動和專業(yè)性教育培訓，總結我省重特大自然災害應對的經(jīng)驗和教訓，開展各類自然災害的應急演練，加強各級領導干部和中小學生防災減災宣傳教育，增強公眾防災減災意識，提高自救互救技能。
五、主要保障措施
（一）完善工作機制。在省委、省政府統(tǒng)一領導下，進一步完善減災工作的管理體制和運行機制，進一步強化省、市縣減災委員會的綜合協(xié)調(diào)職能，加強減災工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立省減災委員會與成員單位、各市縣政府及相關部門和單位的綜合協(xié)調(diào)機制。建立健全動員社會力量參與減災的制度和機制。到2015年，逐步形成政府統(tǒng)一領導、各部門協(xié)同配合、社會參與、功能齊全、科學高效、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合防災減災體系，進一步提高我省抗風險能力，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。
（二）將防災減災工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。各市縣及有關部門加快制定防災減災總體規(guī)劃，明確總體思路，分階段實施。要結合工作實際，編制本地區(qū)和本行業(yè)的綜合防災減災規(guī)劃，并納入當?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。要優(yōu)化、整合各類防災減災資源，重點工程建設項目與綜合減災密切結合，充分考慮防災減災因素，確保工程安全實施。
（三）建立完善救災預案體系。加強各級各類救災預案的制（修）訂工作，建立完善救災預案體系，不斷提高預案的科學性、可行性和操作性，同時注重加強各類預案的宣傳及演練。加強災害管理、救災物資、救災裝備、災害信息產(chǎn)品等政策研究和標準制定，提高防災減災工作的規(guī)范化和標準化。
（四）加大資金投入力度。加大對防災減災的投入，切實將防災減災經(jīng)費納入財政預算，建立健全中央、省、市縣三級綜合防災減災項目建設經(jīng)費分級投入機制，建立與地方經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，并隨著經(jīng)濟增長而相應增加的投入機制。加強防災減災資金管理和使用，建立健全救災款物的管理、使用和監(jiān)督機制。廣泛開展社會捐助活動，發(fā)揚“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，開展互助互濟，拓寬資金籌措渠道，增強防范災害風險和承受災害的能力。
（五）實施與評估。本規(guī)劃的實施由省減災委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過優(yōu)化整合各類防災減災資源，建立健全組織協(xié)調(diào)機制和實施保障機制。省減災委員會各成員單位要圍繞本規(guī)劃目標和主要任務，以本部門規(guī)劃為支撐，與本規(guī)劃有機銜接。各市縣要結合實際，制定本地區(qū)綜合防災減災規(guī)劃。省減災委員會建立規(guī)劃監(jiān)測評估制度，強化規(guī)劃實施情況的跟蹤分析。省減災委員會各成員單位要加強對規(guī)劃相關領域實施情況的評估。省減災委員會辦公室負責規(guī)劃實施評估工作，并向省政府、省減災委員會提交規(guī)劃實施中期階段進展情況報告。
