四、重大項(xiàng)目

　　（一）全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工程。

在充分利用已有各類災(zāi)害調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)和減災(zāi)能力調(diào)查指標(biāo)體系，開(kāi)展全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)和減災(zāi)能力調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫(kù)、模型庫(kù)、方法庫(kù)和自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估技術(shù)系統(tǒng)；開(kāi)展典型災(zāi)種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及區(qū)域減災(zāi)能力評(píng)價(jià)等工作。
編制省、市及災(zāi)害頻發(fā)易發(fā)區(qū)縣級(jí)行政單元自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和自然災(zāi)害綜合區(qū)劃圖，建立風(fēng)險(xiǎn)信息更新、分析評(píng)估和產(chǎn)品服務(wù)機(jī)制。編制省級(jí)（1:25萬(wàn)）、地市及災(zāi)害頻發(fā)易發(fā)區(qū)縣級(jí)（1:5萬(wàn)）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，為各級(jí)政府制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、自然災(zāi)害防治、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)等提供科學(xué)依據(jù)。

（二）全省自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)建設(shè)工程。

依托國(guó)家自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)和省應(yīng)急管理指揮平臺(tái)，建立省、市、縣三級(jí)災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、決策、指揮、物資調(diào)運(yùn)等各類信息的及時(shí)發(fā)送與傳遞。
建立全省防災(zāi)減災(zāi)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)信息互通互聯(lián)，提升信息的獲取、分析、研判能力。加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)綜合服務(wù)水平，提高通信網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)覆蓋范圍。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化報(bào)災(zāi)試點(diǎn)工作進(jìn)程。

（三）全省救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)工程。

加快中央救災(zāi)物資武漢儲(chǔ)備庫(kù)和十堰、荊州、襄陽(yáng)、宜昌、恩施等省級(jí)區(qū)域性救災(zāi)物資儲(chǔ)備分庫(kù)建設(shè)，分步規(guī)劃實(shí)施縣（市、區(qū)）級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，形成分級(jí)管理、反應(yīng)迅速、布局合理、種類齊全、功能完備、保障有力的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)網(wǎng)絡(luò)。研究制定救災(zāi)物資采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、使用和回收等工作制度，完善受災(zāi)群眾生活救助、醫(yī)療衛(wèi)生防疫、交通應(yīng)急保障、森林防火等方面的物資儲(chǔ)備，優(yōu)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理使用效能。逐步建立覆蓋全省的救災(zāi)物資交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高物資投送能力。在城鄉(xiāng)糧油銷售區(qū)建立滿足15天消費(fèi)量的成品糧油（包括小包裝成品糧油）儲(chǔ)備機(jī)制。

（四）衛(wèi)星減災(zāi)應(yīng)用技術(shù)示范工程。

加強(qiáng)衛(wèi)星減災(zāi)應(yīng)用技術(shù)的示范與推廣，建立衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)湖北綜合減災(zāi)應(yīng)用平臺(tái)。加強(qiáng)全省重大自然災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)與評(píng)估示范系統(tǒng)建設(shè)，完善重大自然災(zāi)害衛(wèi)星和航空遙感應(yīng)急監(jiān)測(cè)合作機(jī)制，推動(dòng)省級(jí)減災(zāi)應(yīng)用能力建設(shè)，提高衛(wèi)星減災(zāi)應(yīng)用水平。加強(qiáng)與國(guó)家減災(zāi)中心的銜接，完善災(zāi)害遙感應(yīng)用模型、方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高災(zāi)害綜合觀測(cè)、高分辨率觀測(cè)和應(yīng)急觀測(cè)能力，提升災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建水平。

（五）全省自然災(zāi)害信息員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)工程。

落實(shí)災(zāi)害信息員制度，建立全省災(zāi)害信息員基本信息和動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)和管理。積極推進(jìn)災(zāi)害信息員職業(yè)化進(jìn)程，完善災(zāi)害信息員職業(yè)資格鑒定站點(diǎn)，分級(jí)分批組織災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)資格考評(píng)認(rèn)證工作。逐步建立完善災(zāi)害信息員工作補(bǔ)貼制度。

　?。┚C合減災(zāi)示范社區(qū)和避難場(chǎng)所建設(shè)工程。

繼續(xù)深入開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建500個(gè)以上全國(guó)和全省“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，配置應(yīng)急物資，設(shè)置應(yīng)急逃生指示標(biāo)識(shí)和應(yīng)急廣播設(shè)施，配備家庭防災(zāi)減災(zāi)器材和救生工具，編制城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，開(kāi)展社區(qū)救災(zāi)演練，建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍。
結(jié)合區(qū)域和城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)人口分布和城市布局，充分利用城市中心區(qū)或人員密集區(qū)的學(xué)校、大型公共服務(wù)設(shè)施和城市大型綠地等場(chǎng)所，建設(shè)具備應(yīng)急指揮、應(yīng)急避難、醫(yī)療救治等功能的應(yīng)急避難場(chǎng)所。在農(nóng)村災(zāi)害易發(fā)區(qū)，結(jié)合鄉(xiāng)村布局、人口分布和災(zāi)害隱患分布情況，依托現(xiàn)有學(xué)校、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所，新建或改擴(kuò)建鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所。

?。ㄆ撸┓罏?zāi)減災(zāi)宣傳教育工程。

利用現(xiàn)有設(shè)施，新建或改擴(kuò)建省級(jí)防災(zāi)減災(zāi)文化宣傳教育基地，配置防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)專業(yè)器材及多媒體設(shè)備，為公眾免費(fèi)提供體驗(yàn)式、參與式的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)文化服務(wù)。開(kāi)發(fā)防災(zāi)減災(zāi)系列科普讀物、掛圖和音像制品，組織形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)和專業(yè)性教育培訓(xùn)，開(kāi)展各類自然災(zāi)害的應(yīng)急演練，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救技能。

（八）基層減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)裝備建設(shè)工程。

加強(qiáng)基層減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)裝備建設(shè)，提高基層減災(zāi)救災(zāi)科技水平和工作效率?？h級(jí)自然災(zāi)害主管部門(mén)優(yōu)先保障救災(zāi)所需交通工具，提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)減災(zāi)救災(zāi)部門(mén)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)、通信專線，建設(shè)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息采集報(bào)送和應(yīng)急救助管理平臺(tái)。自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)高、地理復(fù)雜交通不便的地區(qū)根據(jù)需求配置災(zāi)情信息采集和災(zāi)害應(yīng)急通信等終端設(shè)備，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┩晟乒ぷ鬟\(yùn)行機(jī)制。

進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府在防災(zāi)減災(zāi)工作中的主導(dǎo)作用，建立防災(zāi)減災(zāi)工作績(jī)效評(píng)估、考核和責(zé)任追究制度。強(qiáng)化省減災(zāi)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)職能，完善部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工合作的防災(zāi)減災(zāi)決策和運(yùn)行機(jī)制。

（二）健全制度預(yù)案體系。

推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)體系建設(shè)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)制度，結(jié)合實(shí)際，制定或修訂防災(zāi)減災(zāi)的地方性規(guī)定。加強(qiáng)各級(jí)各類防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)預(yù)案的制（修）訂工作，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)預(yù)案體系，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、可行性和操作性。

　（三）加大資金投入和監(jiān)管力度。

完善防災(zāi)減災(zāi)資金投入機(jī)制，加大防災(zāi)減災(zāi)工作的經(jīng)費(fèi)投入。進(jìn)一步健全自然災(zāi)害救助政策，建立與財(cái)力相適應(yīng)的減災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。研究制定自然災(zāi)害救助內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、救助對(duì)象評(píng)定程序化、救助資金發(fā)放社會(huì)化、救助結(jié)果公開(kāi)透明化的具體措施，加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)資金物資投入、使用的監(jiān)管。拓寬籌融資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金參與防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)，探索通過(guò)金融、保險(xiǎn)等多元化機(jī)制實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與損失轉(zhuǎn)移分擔(dān)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)省際交流與合作。

加強(qiáng)與各省、自治區(qū)、直轄市在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域信息管理、宣傳教育、專業(yè)培訓(xùn)、科技研發(fā)等方面的合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)和管理經(jīng)念，促進(jìn)我省綜合防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。

　?。ㄎ澹┳龊靡?guī)劃實(shí)施與評(píng)估。

本規(guī)劃的實(shí)施由省減災(zāi)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好組織指導(dǎo)和實(shí)施保障工作。省減災(zāi)委各成員單位圍繞本規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)，以本部門(mén)規(guī)劃為支撐，與本規(guī)劃有機(jī)銜接，做好有關(guān)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。各地要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。省民政廳、省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照相關(guān)法律法規(guī)和基本建設(shè)程序要求組織推動(dòng)規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè)。
省減災(zāi)委員會(huì)建立規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，省減災(zāi)委員會(huì)各成員單位要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r的評(píng)估。中期進(jìn)展評(píng)估和總體實(shí)施情況要向省政府報(bào)告。