中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
專項資金管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項資金支出管理，支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 中央企業(yè)是安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實施主體。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算設(shè)立安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項資金(以下簡稱專項資金)，引導(dǎo)和支持中央企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)建設(shè)，促進(jìn)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》重點項目的順利實施，全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急救援能力。
第三條 本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍、培訓(xùn)實訓(xùn)基地等重點項目建設(shè)。
第四條 財政部是專項資金的主管部門，負(fù)責(zé)項目受理、參與項目審查、資金核定和下達(dá)、資金監(jiān)督等工作。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是專項業(yè)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)規(guī)劃布局、標(biāo)準(zhǔn)制定、項目審查、項目監(jiān)管等相關(guān)工作。有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)項目的申報、實施、項目管理、竣工驗收等工作。
第五條 項目建設(shè)實施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源，突出重點、先進(jìn)適用，事權(quán)劃分、職責(zé)明確，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分步實施”的原則。
第六條 專項資金支持的項目類別：
(一)中央企業(yè)應(yīng)急救援隊伍所需的運(yùn)輸?shù)跹b、偵檢搜尋、救援救生、應(yīng)急通信、個體防護(hù)、后勤保障、實訓(xùn)演練等裝備。
(二)中央企業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地特種設(shè)施。
各類設(shè)備、設(shè)施項目的具體內(nèi)容，詳見《中央企業(yè)應(yīng)急救援隊伍(基地)裝備、設(shè)施配置指導(dǎo)目錄》(附件)。有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有隊伍(基地)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配置狀況和職責(zé)范圍等情況，精心篩選并進(jìn)行科學(xué)論證，確保申報項目符合安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實際需要。
第七條 專項資金各年度的支持范圍、重點及項目申請事宜，由財政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關(guān)中央企業(yè)。
第八條 專項資金采取財政投資補(bǔ)助方式。
第九條 對應(yīng)急救援隊伍裝備配置項目，按核定項目投資概算額給予補(bǔ)助;應(yīng)急救援隊伍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員、設(shè)備維護(hù)等日常費(fèi)用由中央企業(yè)承擔(dān)。應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地裝備配置項目，按核定項目投資概算額的60%給予補(bǔ)助。
第十條 有關(guān)中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報工作。對符合條件的項目，經(jīng)審核后匯總上報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。已經(jīng)享受其他政策支持的項目，不得重復(fù)申報。
第十一條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同財政部對中央企業(yè)申報項目材料進(jìn)行綜合評審，符合條件的項目列入年度項目庫。
第十二條 財政部根據(jù)項目評審結(jié)果、年度中央國有資本經(jīng)營預(yù)算額度及支持重點，核定并下達(dá)專項補(bǔ)助資金。
第十三條 企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求組織實施。
第十四條 中央企業(yè)要采取切實可行的措施，確定專門的機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)督項目按進(jìn)度實施，保證按期竣工驗收。
第十五條 中央企業(yè)和依托項目企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定管好用好專項資金，按財政部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第十六條 項目竣工后，由中央企業(yè)組織驗收并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局不定期組織對實施項目情況進(jìn)行檢查。
第十七條 對違反規(guī)定，有虛報、截留、挪用財政資金或其他違規(guī)行為的，財政部將全額追回資金，并取消相關(guān)單位以后年度申報資格。同時，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)進(jìn)行處理。
第十八條 本辦法由財政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附：中央企業(yè)應(yīng)急救援隊伍(基地)裝備、設(shè)施配置指導(dǎo)目錄
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類 別
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裝備名稱
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一
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礦山救援類
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1
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救援車輛
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多功能集成式救援裝備工具車、集成式照明偵檢車、移動式排水供電車、應(yīng)急指揮車、救援宿營車、氣體化驗車、裝備車、野外生活保障車、大型載重汽車、越野吊裝車、全路面汽車起重機(jī)、移動營房。
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2
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應(yīng)急通信
設(shè)備
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應(yīng)急平臺終端、管理信息系統(tǒng)、井下無線寬帶救災(zāi)通信系統(tǒng)、衛(wèi)星通信車、程控電話、對講機(jī)。
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3
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個人防護(hù)
裝備
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4h正壓氧氣呼吸器、2h正壓氧氣呼吸器、呼吸器校驗儀、便攜式自動蘇生器、隔熱服。
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4
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滅火與氣體排放設(shè)備
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強(qiáng)力局部通風(fēng)機(jī)、大型氣體滅火裝置、惰氣（惰泡）滅火裝備、高倍數(shù)泡沫滅火機(jī)、高壓脈沖滅火裝置、災(zāi)區(qū)有毒有害氣體智能排放系統(tǒng)、快速密閉。
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5
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救生設(shè)備
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井下輕型救災(zāi)鉆機(jī)、大口徑救生鉆機(jī)、井下快速成套支護(hù)裝備、破拆工具、液壓起重器、液壓剪。
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6
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排水設(shè)備
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離心式斜井救援排水救災(zāi)裝備（流量360m3/h、揚(yáng)程300m）、離心式斜井救援排水救災(zāi)裝備（流量450m3/h、揚(yáng)程420m）、礦用排沙潛水泵（流量400m3/h、揚(yáng)程100m）、礦用潛水泵（流量200m3/h、揚(yáng)程200m）、礦用潛水泵（流量500m3/h、揚(yáng)程300m）、礦用潛水泵（流量700m3/h、揚(yáng)程450m）、礦用潛水泵（流量1000m3/h、揚(yáng)程650m）、礦用潛水泵（流量1000m3/h、揚(yáng)程800m）、小型潛水泵和污水泵、排水泵配套附屬設(shè)備。
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7
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偵檢探測
設(shè)備
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便攜式氣相色譜儀、紅外CH4分析儀、紅外CO2分析儀、紅外C0分析儀、O2分析儀、氫氧化鈣分析設(shè)備、防爆探地雷達(dá)、熱成像儀、蛇眼探測儀、探測機(jī)器人、便攜式爆炸三角形測定儀、紅外線測溫儀、紅外線測距儀、多種氣體檢測儀。
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8
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培訓(xùn)演練
設(shè)備設(shè)施
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災(zāi)區(qū)仿真模擬與演練評價系統(tǒng)、演習(xí)巷道設(shè)施與系統(tǒng)、多功能體育訓(xùn)練器械。
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二
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?；仍?/b>
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1
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搶險救援
車輛
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大功率大噸位泡沫搶險救援車、干粉泡沫聯(lián)用搶險救援車、干粉搶險救援車、二氧化碳救援車、中型泡沫消防車、輕型泡沫消防車。
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2
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舉高搶險
救援車
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登高平臺搶險救援車、云梯搶險救援車、舉高噴射搶險救援車。
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3
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專勤搶險
救援車
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多功能搶險救援車、排煙搶險救援車或照明搶險救援車、?；瘬岆U救援車或防化洗消搶險救援車、渦噴消防車、自吸容器車、槽罐車、高壓沖洗車、有毒有害氣體應(yīng)急救援車。
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4
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后勤搶險
救援車
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供氣搶險救援車、泡沫原液補(bǔ)給車、自裝卸式搶險救援車、氣體分析化驗車、野外生活保障車、應(yīng)急發(fā)電車、救援宿營車、泄漏搶險后援車、器材搶險救援車或供水搶險救援車。
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5
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應(yīng)急通信
設(shè)備
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衛(wèi)星通信車、應(yīng)急指揮車、應(yīng)急平臺終端、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控傳輸系統(tǒng)。
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6
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事故救援
器材
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機(jī)動手抬泵(含浮艇泵)、脈沖水槍、移動炮、消防機(jī)器人、高倍數(shù)泡沫發(fā)生器、移動式水帶卷盤或水帶槽、便攜式移動式消防炮、水控擺動移動炮、車載水幕發(fā)生器、多功能自保水槍、小型快速攻擊消防炮、無線遙控消防炮、水幕屏障槍、便攜式泡沫移動裝置、大流量無線移動遙控炮、大流量拖車消防炮。
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7
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偵檢器材
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旋翼飛行機(jī)器人、便攜式氣相色譜儀、便攜式固液分析儀、有毒氣體探測儀、軍事毒劑偵檢儀、可燃?xì)怏w檢測儀、水質(zhì)分析儀、電子氣象儀、音頻生命探測儀、視頻生命探測儀、雷達(dá)生命探測儀、熱像儀、漏電探測儀、核放射探測儀、電子酸堿測試儀、測溫儀、移動式生物快速偵檢儀。
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8
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救生器材
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救生氣墊、氣動起重氣墊、救援三腳架、救生拋投器、逃生面罩、緩降器、機(jī)動橡皮舟。
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9
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破拆器材
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電動剪切鉗、液壓剪切鉗、液壓萬向剪切鉗、液壓多功能鉗、雙輪異向切割鋸、機(jī)動鏈鋸、無齒鋸、等離子切割器、氣動切割刀、液壓擴(kuò)張器、液壓救援頂桿、重型支撐套具、液壓機(jī)動泵、手動液壓泵、開門器、沖擊鉆、鑿巖機(jī)、玻璃破碎器、手持式鋼筋速斷器。
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10
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堵漏器材
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內(nèi)封式堵漏袋（4種)、外封式堵漏袋(2種)、捆綁式堵漏袋、下水道阻流袋、金屬堵漏套管、堵漏槍(4種)、閥門堵漏套具、注入式堵漏工具、粘貼式堵漏工具、電磁式堵漏工具、木制堵漏模、氣動吸盤式堵漏器、管道粘結(jié)劑、無火花工具。
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11
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輸轉(zhuǎn)器材
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手動隔膜抽吸泵、防爆輸轉(zhuǎn)泵、粘稠液體抽吸泵、排污泵、有毒物質(zhì)密封桶、圍油欄、吸附墊、集污袋。
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12
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洗消器材
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強(qiáng)酸堿洗消器、強(qiáng)酸堿清洗劑、公眾洗消站、單人洗消帳篷、生化洗消裝置、洗消粉。
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13
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照明、排煙器材
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移動式排煙機(jī)、坑道小型空氣輸送機(jī)、移動照明燈組、移動發(fā)電機(jī)。
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14
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其他器材
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戰(zhàn)斗服清洗烘干器、空氣充填泵、水幕水帶、移動水囊。
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15
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個人防護(hù)裝備
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頭盔、救援防護(hù)服、正壓空氣呼吸器、隔熱服、避火服、防化服、重型防化服、防靜電服、防核防化服、防爆服、正壓氧氣呼吸器。
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16
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培訓(xùn)演練
設(shè)備設(shè)施
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災(zāi)區(qū)仿真模擬與演練評價系統(tǒng)、訓(xùn)練塔、?；a(chǎn)裝置事故演練設(shè)施、多功能體育訓(xùn)練器械。
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三
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危化技術(shù)指導(dǎo)類
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1
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接處警系統(tǒng)
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語音接警系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、操作臺、工作終端。
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2
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通訊系統(tǒng)
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核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、電話會議系統(tǒng)。
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3
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圖像指揮
系統(tǒng)
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無縫拼接大屏、圖像接入系統(tǒng)、電子白板、觸摸屏。
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4
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移動應(yīng)急
平臺
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衛(wèi)星通信車、應(yīng)急指揮車、數(shù)字無線微波圖像傳輸系統(tǒng)、3G音視頻數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。
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5
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現(xiàn)場檢測
系統(tǒng)
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便攜式氣體應(yīng)急快速檢測子系統(tǒng)、便攜式色質(zhì)聯(lián)用儀、紅外熱成像儀、便攜式化學(xué)品檢測儀。
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6
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數(shù)據(jù)庫
系統(tǒng)
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化學(xué)品安全信息數(shù)據(jù)庫（英國ChemData數(shù)據(jù)庫、澳大利亞ChemWatch數(shù)據(jù)庫、美國RTECS、Chemaid數(shù)據(jù)庫）、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫、事故案例數(shù)據(jù)庫、全國危化品企業(yè)數(shù)據(jù)庫、危化事故模型數(shù)據(jù)庫。
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7
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基礎(chǔ)設(shè)施配套系統(tǒng)
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綜合布線、不間斷電源系統(tǒng)。
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四
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油氣田救援類
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1
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切割設(shè)備及工具
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近距離超高壓水力噴砂切割裝置、遠(yuǎn)距離雙噴頭切割裝置、遠(yuǎn)距離水力噴砂帶火單管切割頭、遠(yuǎn)距離控制火焰切割機(jī)、環(huán)型機(jī)械切割坡口機(jī)、等離子切割工具、氣動馬刀鋸（配HD8001刀片10片、配氣源）、繩鋸、切割圓鋸、金剛石鏈鋸、
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2
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清障設(shè)備及工具
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動力桅桿吊、挖掘機(jī)、手提液動破碎器、螺母破碎器、法蘭分離器。
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3
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掩護(hù)、冷卻設(shè)備
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水泵機(jī)組（流量600m3/h、揚(yáng)程120～160m）、自動化掩體、掩體、水炮、移動水炮、遙控水炮、手抬消防泵、消防水炮、超大風(fēng)量機(jī)動排煙機(jī)、浮艇泵。
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4
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安裝新井口設(shè)備
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推土機(jī)、遠(yuǎn)距離帶火搶險井口裝置。
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5
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其他搶險
工具
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液控帶壓鉆孔機(jī)、液動扳手、手臺式發(fā)電機(jī)、遠(yuǎn)距離遙控火焰點火器、井口防爆工具、大功率沖擊扳手、磁力鉆、試壓泵、360°充氣應(yīng)急照明燈、熱水高壓洗消泵。
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6
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保障及輔助裝備
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救援宿營車、野外生活保障車、工具集裝箱、叉車、空氣壓縮機(jī)。
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7
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偵檢設(shè)備
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遠(yuǎn)距離無線復(fù)合氣體監(jiān)測儀、復(fù)合氣體監(jiān)測儀、Cl2檢測儀、H2S監(jiān)測儀、SO2檢測儀、VOC檢測儀、紅外線遙感測溫儀。
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8
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個人防護(hù)
裝備
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正壓空氣呼吸器、空氣呼吸器充氣機(jī)（100L/min）、空氣呼吸器充氣機(jī)（320L/min）、防熱幅射安全頭盔、個人防護(hù)可視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、抗高溫防火服、隔熱服、冷凍背心。
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9
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通信指揮
設(shè)備
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應(yīng)急平臺終端、儀器操作指揮車、應(yīng)急指揮車、衛(wèi)星通信指揮車、防爆對講機(jī)（帶耳轂傳輸）。
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10
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培訓(xùn)演練
設(shè)備設(shè)施
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災(zāi)區(qū)仿真模擬與演練評價系統(tǒng)、訓(xùn)練塔、室外搶險訓(xùn)練器具、模擬井噴失控著火供氣管匯、模擬井噴失控著火儲氣系統(tǒng)、模擬井噴失控著火增壓系統(tǒng)。
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五
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隧道救援類
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1
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救援車輛
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多功能集成救援裝備工具車、多功能集成式發(fā)電照明車、救援宿營車、野外生活保障車、大型自卸車、全路面汽車起重機(jī)、越野汽車起重機(jī)、叉車、移動式發(fā)電車、35t越野起重機(jī)。
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2
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應(yīng)急通信
裝備
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應(yīng)急平臺終端、衛(wèi)星通信車、應(yīng)急指揮車、地下巷道寬帶救援通信系統(tǒng)、音頻視頻傳輸系統(tǒng)、對講機(jī)系統(tǒng)、海事衛(wèi)星電話。
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3
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偵檢裝備
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防爆探地雷達(dá)、探測機(jī)器人、遠(yuǎn)距離災(zāi)區(qū)環(huán)境偵測系統(tǒng)、蛇眼探測儀、遇險人員定位儀、視頻生命探測儀、雷達(dá)生命探測儀、搜尋偵測系統(tǒng)。
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4
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滅火裝備
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大型氣體滅火裝置
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5
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救生鉆機(jī)及配套設(shè)備
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水平鉆機(jī)、水平定向快速鉆機(jī)、大口徑水平救生鉆機(jī)、大口徑潛孔鉆機(jī)、垂直快速鉆機(jī)、高風(fēng)壓空壓機(jī)。
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6
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破拆與支護(hù)設(shè)備
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組合液壓破拆工具、電動剪切鉗、便攜式萬向切割器、氣動破拆組套、液壓破拆組套、重型支撐套具、液壓支撐套具、機(jī)械支撐套具。
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7
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救援裝備
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瓦斯智能快速引排系統(tǒng)、大型挖掘機(jī)、小型挖掘機(jī)、快速成套支護(hù)裝備、裝載機(jī)。
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8
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測量設(shè)備
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三維激光量測儀、天寶全站儀、激光垂準(zhǔn)儀、森林羅盤、激光測距儀、紅外激光指向儀、手持激光測距儀、多參數(shù)氣體測定器。
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9
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動力與照明
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防爆移動式應(yīng)急動力源、發(fā)電機(jī)組、強(qiáng)光照明設(shè)備。
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10
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排水裝備
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斜井救援排水泵（450m3/h,揚(yáng)程420m）、斜井救援排水泵（360m3/h,揚(yáng)程300m）、排沙泵（400m3/h,揚(yáng)程100m）、排水泵（500m3/h,揚(yáng)程300m）、排水泵配套附屬設(shè)備。
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11
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個體防護(hù)
裝備
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重型防護(hù)服、防化服、防火服、消防戰(zhàn)斗服、正壓氧氣呼吸器。
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12
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培訓(xùn)演練
設(shè)備設(shè)施
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災(zāi)區(qū)仿真模擬與演練評價系統(tǒng)、隧道施工事故演練設(shè)施、多功能體育訓(xùn)練器械。
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六
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水上搜救類
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1
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搜救船舶
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消拖兩用船、應(yīng)急救援快艇。
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2
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應(yīng)急打撈
裝備
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打撈浮吊、浮吊自卸船、施救氣囊、絞盤設(shè)備、錨及系纜裝備。
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3
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潛水裝備
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潛水工程車載系統(tǒng)、潛水生命保障系統(tǒng)、飽和潛水裝置、常規(guī)潛水裝置。
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4
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搶險堵漏
器材
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大功率潛水泵、堵漏工具與物質(zhì)。
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5
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消防物資
器材
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泡沫藥劑及滅火器材、消防服。
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6
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清污設(shè)備
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油類回收船、汲油機(jī)、圍油欄、消油氈、消油劑等器材。
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7
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應(yīng)急通信
裝備
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應(yīng)急平臺終端、衛(wèi)星通信車、應(yīng)急指揮車、紅外線望遠(yuǎn)鏡、現(xiàn)場通訊高頻電話對講機(jī)。
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8
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救生設(shè)備
設(shè)施
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救生器材及保暖器材、急救醫(yī)療設(shè)備、測氧和測爆設(shè)備。
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9
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培訓(xùn)演練
設(shè)備設(shè)施
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災(zāi)區(qū)仿真模擬與演練評價系統(tǒng)、訓(xùn)練塔、水上搜救演練設(shè)施、多功能體育訓(xùn)練器械。
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|
七
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旅游救援類
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1
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救生裝備
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救援直升機(jī)、山岳救助裝備、醫(yī)療救援裝備、交通清障裝備。
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2
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滅火救援
裝備
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風(fēng)力滅火機(jī)、油鋸、防火工具車、救援宿營車、堵漏工具與物資、泡沫藥劑及滅火器材、消防服。
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|
3
|
應(yīng)急通信
裝備
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應(yīng)急平臺終端、防火管網(wǎng)、衛(wèi)星通信車、應(yīng)急指揮車、高頻電話對講機(jī)。
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4
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培訓(xùn)演練
設(shè)備設(shè)施
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事故仿真模擬與演練評價系統(tǒng)、訓(xùn)練塔、山岳搜救演練設(shè)施（索道、山巖、假山、山道等）、多功能體育訓(xùn)練器械。
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八
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應(yīng)急救援培訓(xùn)演練類
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1
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培訓(xùn)演練裝備
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仿真模擬培訓(xùn)和實訓(xùn)演練設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)備（演習(xí)巷道、?；湫脱b置、油氣田井口設(shè)施及模擬應(yīng)急預(yù)案演練設(shè)備等）。
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