地震應急指揮技術系統(tǒng)經過近一年的運行，各項功能基本符合建設目標，也達到了項目設計的要求，并在5.12四川汶川8.0級特大地震應急工作中發(fā)揮了重要的作用。畢竟地震是小概率事件，實戰(zhàn)的機會少之又少，而且更不能有用實戰(zhàn)來提高應用技術系統(tǒng)水平的想法，應該在地震來了之前就做到準備充分、應對自如。經常性的地震應急演練，在演練中發(fā)現(xiàn)、查找問題并及時完善是熟練應用和充分發(fā)揮技術系統(tǒng)功能的必然途徑。對技術系統(tǒng)的地震應急演練亦宜謀定而動，以效率和質量為先。為此，筆者對地震應急指揮技術系統(tǒng)演練有如下思考。

一、技術系統(tǒng)演練方案設計

凡事預則立、不預則廢。對技術系統(tǒng)演練亦如是，好的演練方案是搞好演練活動的前提。應急指揮技術系統(tǒng)功能模塊多，系統(tǒng)龐雜，涉及硬件、軟件及與其他系統(tǒng)的互聯(lián)互通，一次演練要多個層次、多個部門、多個場景協(xié)調聯(lián)動，演練角色扮演、任務分配需要眾多人員參加。因此地震應急指揮技術系統(tǒng)演練方案設計非常重要。

方案設計要注意以下幾個方面，首先要明確演練的目的和意義。一次演練涉及方方面面，動作很大，所以一定要追求演練的目的和效果。其次是要明確演練的內容。演練規(guī)?？纱罂尚?，演練內容可多可少，技術系統(tǒng)功能繁雜，切忌眉毛胡子一把抓，一定要明確演練的內容，突出重點，有針對性的發(fā)現(xiàn)和解決問題。三是要有演練的組織協(xié)調機構，這個非常重要，是演練能否順利進行，能否達到演練目的的保證。四是要細化演練角色，明確角色任務，這是演練出效果，解決實際問題的依據(jù)。五是要有演練腳本，重要性不言而喻。六是要有總結的環(huán)節(jié)，這是落實演練成果，提高和改進應急指揮技術系統(tǒng)功效的重要一環(huán)。

二、技術系統(tǒng)演練流程

演練就是為了全面了解和熟練掌握應急指揮技術系統(tǒng)的各項功能和操作方法，隨時為地震應急提供應急指揮音視頻保障和文字、圖件資料信息，充分發(fā)揮技術系統(tǒng)在地震應急工作中的作用。既然如此，就不必別出心裁，別開生面地自創(chuàng)一套演練流程，應該按照技術系統(tǒng)硬件、軟件設計工作流程和應急響應工作流程進行即可。

三、技術系統(tǒng)演練考核重點

應該說技術系統(tǒng)的所有硬件操作程序和軟件運行都是演練的重要內容。但演練的考核重點應放在指揮決策方面，這是地震應急指揮的關鍵。應該包括評估和決策模型本地化程度;提交的災情報告文檔、震區(qū)基本情況文檔和初評估結果的情況;提交的輔助決策結果文檔的情況;給出專題圖，包括人口、經濟、活動斷裂、交通、次生災害源、重點危險源、地形等的情況;制作專題圖，包括地震烈度梯度圖、調查點分布圖、災害分布圖等的情況。同時，根據(jù)背景信息和設定的突發(fā)事件，提出決策建議方面也是演練考核的重點。

四、技術系統(tǒng)演練的特點

技術系統(tǒng)演練類似于地震應急桌面演練，都是想定演練，想定的依據(jù)就是假設發(fā)生一個需要啟動技術系統(tǒng)的地震，設定背景和信息，根據(jù)應急工作流程進行演練。其特點：一是時間短。多則半天，少則幾個小時。二是利用的場地小。在應急指揮大廳就可完成，必要時可以與預報中心、監(jiān)測中心、地市地震局、野外現(xiàn)場聯(lián)動，也可幾個省指揮中心聯(lián)動進行。三是節(jié)省資源。利用指揮技術系統(tǒng)的設備開展演練，不用動用車輛和應急設備等器材。四是推演內容全面。涉及技術系統(tǒng)軟、硬件，指揮決策及為現(xiàn)場工作提供的信息、技術支撐等所有內容。五是演練形式靈活。參加單位可以是一個部門，可以是多個單位參加，可以是跨區(qū)域的聯(lián)動，可以形成互動。參加人員沒有限制，可以根據(jù)不同的演練目的和內容制定不同的方案，想定不同的問題，注入不同的信息。但也有不足的地方，就是沒有假想的地震現(xiàn)場環(huán)境，行動上不緊張，不具備可看性等。

五、技術系統(tǒng)演練應注意的幾個問題

技術系統(tǒng)演練的目的是熟練掌握應急指揮技術系統(tǒng)的各項功能和操作方法，做好地震應急準備，不是工作檢查，也不是工作考核。所以，開展地震應急指揮技術系統(tǒng)演練要把握好幾個問題，一是指導思想要明確，演練的目的是提高工作能力，為應對地震突發(fā)事件做好準備，不是工作檢查和考核。二是演練只是手段，不能解決所有問題。技術系統(tǒng)的功能和運行的好壞與系統(tǒng)設計和軟硬件環(huán)境有直接的關系，演練僅僅為技術系統(tǒng)充分發(fā)揮其功能起輔助作用。三是演練確實是熟練掌握應急指揮技術系統(tǒng)的各項功能和運行維護的好方法，但要適度，不能讓演練成為日常工作的負擔。四是演練是全體參與者共同的工作，要按照設計方案進行。

地震應急指揮技術系統(tǒng)業(yè)已建成并投入使用，作為地震緊急救援體系的重要組成部分，作為防震減災工作的重要環(huán)節(jié)，其運行維護工作任重道遠。技術系統(tǒng)演練只是其運行維護、發(fā)揮其功能、提高其應用水平的手段之一，期望通過演練能發(fā)揮其重要作用。