隨著消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援勤務(wù)任務(wù)的不斷拓展，涉水救生、抗洪搶險(xiǎn)、水上交通事故及冰上救援等水上災(zāi)害事故越來越多的擺到消防部隊(duì)面前。面對(duì)水上災(zāi)害事故的情況復(fù)雜性、形式多樣性和任務(wù)艱巨性，如何加強(qiáng)和做好水上搶險(xiǎn)救援工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是關(guān)系到消防部隊(duì)全面長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。本文將結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況對(duì)水上搶險(xiǎn)救援工作作初淺的探索。

1.黑龍江省水系簡介

黑龍江省水資源豐富，全省水資源總量652.1億立方米，人均占有水量為2250 立方米，居?xùn)|北三省之首;省內(nèi)有黑龍江、烏蘇里江、松花江和綏芬河四大水系;全省流域面積在50平方公里以上的河流有1918條，流域面積超過1萬平方公里的河流有18條;此外，還有大小泡沼6026個(gè)，水域面積80多萬公頃。

黑龍江省現(xiàn)轄地級(jí)城市13個(gè)，而省內(nèi)四大水系流經(jīng)的城市就有6個(gè)。近年來，黑龍江省消防部隊(duì)先后參與了98抗洪、牡丹江沙蘭鎮(zhèn)小學(xué)洪水救災(zāi)、佳木斯市冰排救援、黑河山洪救援等事故的處置，成功地完成了搶救人員、疏散物資等急難險(xiǎn)重任務(wù)，受到了各級(jí)黨、政府和人民群眾的稱贊。

2.水上災(zāi)害事故的特點(diǎn)

2.1火災(zāi)危險(xiǎn)性大。船舶在航行、停泊、檢修、裝卸貨物等作業(yè)中，稍有不慎，及易發(fā)生火災(zāi)，尤其是貨油輪一旦發(fā)生油品泄漏事故，火災(zāi)危險(xiǎn)性更大。

2.2人員傷亡大、經(jīng)濟(jì)損失大。船舶一旦失事沉沒，船上乘客和船只直接傷亡或掉進(jìn)江海之中，生還概率極低。

2.3次生災(zāi)害危害大。運(yùn)載化學(xué)危險(xiǎn)品的貨油輪在內(nèi)河一旦失事，將嚴(yán)重污染事故附近水域，破壞生態(tài)環(huán)境，直接影響周邊群眾引水安全。

2.4情況復(fù)雜多樣，突發(fā)性強(qiáng)、救援難度大。救援時(shí)間緊，技術(shù)要求高，作業(yè)危險(xiǎn)性大，事故地點(diǎn)往往遠(yuǎn)離海(江)岸、碼頭或城鎮(zhèn)，遇難或溺水人員救助轉(zhuǎn)運(yùn)困難。

3.水上救援的涵義

狹義的水上救援是指在通航水域航行作業(yè)的船舶、竹筏等浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生水上交通事故(船舶、竹筏在內(nèi)河通般水域發(fā)生的碰撞、觸礁、擱淺、火災(zāi)、爆炸、沉沒、落水、船舶運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品等引起的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失)時(shí)開展的火災(zāi)撲救及人員救助等工作。

廣義上的水上救援，除包含上述內(nèi)容外，還包括因洪水等造成的建筑物被淹、人員被困的處置，以及山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的救災(zāi)工作。

概括的說，水上救援就是對(duì)在海洋或江河開發(fā)、航運(yùn)、水上水下施工及水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈等水上活動(dòng)中，由于工作人員的疏忽及某些不可抗力造成的意外損失或?yàn)?zāi)禍，或是由于水患致災(zāi)而實(shí)施的救援行動(dòng)。

4.當(dāng)前水上救援工作中存在的問題

4.1專業(yè)救援隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黑龍江省消防部隊(duì)每年的水(冰)上救援出警多達(dá)100多起，每年因在江河游泳溺水而死的人員就達(dá)200人以上?！冻鞘邢勒窘ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)》也明確規(guī)定，“有任務(wù)需要的城市可設(shè)水上消防站”。但截止目前，黑龍江省臨江(河)的6個(gè)地級(jí)城市，均尚未建立水上消防站。水上專業(yè)救援隊(duì)伍的缺乏，影響了水上救援的出動(dòng)速度和救援工作的高效開展，限制了水上救援職責(zé)的有效履行。

4.2水上救援訓(xùn)練開展不系統(tǒng)、不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：

4.2.1水上救援器材缺乏：由于地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張，消防站在常規(guī)器材未能得到有效保障情況下，水上救援器材被放置在次要位置或不作考慮。

4.2.2參訓(xùn)人員在思想上對(duì)水上救援訓(xùn)練工作沒有引起足夠的重視，較多地強(qiáng)調(diào)客觀理由，甚至有“怕攬事”思想，生怕一旦開展水上訓(xùn)練，今后將大量面對(duì)類似救援。

4.2.3訓(xùn)練中無科學(xué)正規(guī)的教材，目前開展的訓(xùn)練技戰(zhàn)術(shù)比較陳舊，融入的科技含量較少，針對(duì)性實(shí)戰(zhàn)演練較少開展。

4.2.4水上救援往往比較復(fù)雜，情況多變，需要有良好的組織和多方面支持、協(xié)調(diào)，同時(shí)一些指揮員和戰(zhàn)斗員也缺乏臨機(jī)變化和處置能力。