3.2應(yīng)急救援的艱巨性

應(yīng)急救援隊(duì)伍面對的大多是較嚴(yán)重的核輻射事故,事故發(fā)生后,包括切斷(控制) 事故源、控制污染區(qū)、搶救受污染人員、抽樣檢測、組織污染區(qū)居民防護(hù)或撤離、對污染區(qū)實(shí)施洗消等救援任務(wù),難度大,要求高。同時(shí),為了有效地實(shí)施救援,還必須對參加搶險(xiǎn)救援的隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一的組織指揮,并認(rèn)真搞好通信、交通、運(yùn)輸、急救、物資、氣象、生活等各項(xiàng)保障,組織指揮難度很大,稍有不慎極易造成嚴(yán)重后果。

3.3應(yīng)急救援的敏感性

從第二次世界大戰(zhàn)美國首先使用了核武器原子彈以來，國際上歷來是“ 談核色變” ,因此，核事故與輻射事敵同其它事故不同, 它會(huì)造成社會(huì)公眾的恐慌, 引起社會(huì)動(dòng)蕩, 甚至?xí)艿絿H社會(huì)的關(guān)注。由于核事故與輻射事故所造所的放射性, 會(huì)傷害人體健康, 誘發(fā)癌變, 破壞免疫系統(tǒng)放射性污染去污處理困難, 如果去污不徹底會(huì)給環(huán)境帶來長期的放射性污染, 也會(huì)增加當(dāng)?shù)毓姷母郊觿┝? 甚至影響他們的子孫后代。所以人們對核事故與輻射事故非常敏感。

4、 消防部隊(duì)參與核與輻射處置力量建設(shè)的幾點(diǎn)思考

預(yù)計(jì)到2020年，核電裝機(jī)將達(dá)到7000萬千瓦，核電裝機(jī)占電力總裝機(jī)的4.6%，核發(fā)電量將占總電量的7.0%左右，中國的核事業(yè)正迎來"第二個(gè)春天"。但這個(gè)"第二個(gè)春天"也潛伏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)：大量的放射源的使用、技術(shù)上的可能缺陷、管理體制的落后、應(yīng)急救援體系未經(jīng)實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)。歷史證明，對核安全性的毫不懷疑將導(dǎo)致應(yīng)急力量建設(shè)的落后，從作戰(zhàn)指導(dǎo)思想到戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略的使用從裝備建設(shè)到力量體系布局;無論是切爾諾貝利事故搶救電廠消防員的身影還是福島核電站救災(zāi)的日本消防隊(duì)員，抑或者是“有警必出，有災(zāi)必救，有險(xiǎn)必?fù)?，熱情服?wù)”的莊嚴(yán)承諾，現(xiàn)實(shí)呼喚著一支能對核與輻射事故做出反應(yīng)的新型現(xiàn)代化消防鐵軍，這是黨和政府對我們的新要求、新期待。

4.1靈

靈是指耳聰目明，反應(yīng)機(jī)敏。一個(gè)人的靈魂在他的頭腦和神經(jīng)系統(tǒng)，一支軍隊(duì)的靈魂在它的統(tǒng)帥部和指揮系統(tǒng)。筆者認(rèn)為在以下幾個(gè)方面應(yīng)加以著手：一是在基層一線指揮員培訓(xùn)的內(nèi)容中增加核知識(shí)的普及，并作為必訓(xùn)內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)，消除一線指戰(zhàn)員的恐懼，杜絕“談核色變”;加強(qiáng)支隊(duì)級(jí)全勤指揮部建設(shè)，使支隊(duì)級(jí)指揮員明確核災(zāi)害事故的處置對策、基本程序;二是明確指揮關(guān)系，建立統(tǒng)一的政府應(yīng)急救援指揮中心，形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將緊急突發(fā)情況的第一信號(hào)傳遞到政府的神經(jīng)中樞，由指揮中心將應(yīng)急救援的第一指令傳達(dá)到政府應(yīng)急救援隊(duì)和相關(guān)救援力量，重大應(yīng)急救援行動(dòng)全程監(jiān)控，前后方協(xié)同指揮，才能真正將應(yīng)急救援融為整體，極大地提高快速反應(yīng)能力和聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)能力。三是落實(shí)“常備不懈，積極兼容，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同，保護(hù)公眾，保護(hù)環(huán)境”的方針。

4.2遠(yuǎn)

"遠(yuǎn)"就是臂長腿長。筆者認(rèn)為，消防部隊(duì)“網(wǎng)狀”的核與輻射應(yīng)急救援力量體系應(yīng)分別響應(yīng)新的《核應(yīng)急管理?xiàng)l例》中不同程度的事故，是當(dāng)前條件下應(yīng)對核與輻射事故的最佳選擇。該體系主要內(nèi)容應(yīng)該是：基于動(dòng)態(tài)救援圈理論，以各省省會(huì)城市及核電所在市為網(wǎng)格結(jié)點(diǎn)，各組建一支小分隊(duì)，響應(yīng)本省及毗鄰地區(qū)發(fā)生的總體應(yīng)急及場區(qū)應(yīng)急程度的事故應(yīng)急;以其它市級(jí)的特勤以量為依托，組建支隊(duì)級(jí)應(yīng)急小分隊(duì)，構(gòu)成連接各網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)連線，響應(yīng)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的設(shè)施應(yīng)急及報(bào)警、其它應(yīng)急程度的事故應(yīng)急;以各地普通中隊(duì)的搶險(xiǎn)救援力量為主，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)的“網(wǎng)眼”，響應(yīng)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的報(bào)警和其他應(yīng)急這兩個(gè)程度的應(yīng)急。

4.3新

面對新的問題，筆者認(rèn)為：在平時(shí)的教育與訓(xùn)練中，要突出“一個(gè)重點(diǎn)”，突出向官兵和群眾宣講核與輻射事故的性質(zhì)、損傷因素、損傷特點(diǎn)以及傷員的傷類、如何進(jìn)行現(xiàn)場急救、防護(hù)和監(jiān)測。針對核應(yīng)急救援危險(xiǎn)性大的特點(diǎn)，通過“兩個(gè)辦法”著力搞好心理疏導(dǎo)，消防對核的恐懼心理：一是搞好心理學(xué)適應(yīng)普及，提高官兵的心理調(diào)控能力;搞好正面引導(dǎo)，增強(qiáng)官兵的心理認(rèn)知能力。加強(qiáng)“兩大建設(shè)”即特種應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人防護(hù)裝備建設(shè)，包括觀測、偵檢、防護(hù)、洗消和預(yù)防急救器材等。進(jìn)行“三個(gè)訓(xùn)練”：進(jìn)行如防護(hù)和洗消等課目的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練;進(jìn)行放射物質(zhì)的偵察方法的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練;進(jìn)行專用裝備的操作使用及應(yīng)急救援程序的實(shí)用性訓(xùn)練。

5、結(jié)束語

通過建立一支具備“靈”“遠(yuǎn)”“新”的消防部隊(duì)處置核與輻射事故的應(yīng)急救援力量，發(fā)揮公安消防部隊(duì)的應(yīng)急作用，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參加核與輻射事故的應(yīng)急救援，不但能迅速地采取正確的處置措施，控制災(zāi)害或危險(xiǎn)的規(guī)模，保證社會(huì)的穩(wěn)定和人民群眾的生命安全。

參考文獻(xiàn)：

　　廣東省核應(yīng)急辦編，廣東省核應(yīng)急預(yù)案

　　國家核應(yīng)急預(yù)案

　　國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

　　國防科工委、衛(wèi)生部《核應(yīng)急管理導(dǎo)則――放射源和輻射技術(shù)應(yīng)用應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)》

　　戴輝，消防部隊(duì)的核應(yīng)急職責(zé)及常規(guī)準(zhǔn)備工作，消防科學(xué)與技術(shù)2005年3月24日增刊

　　上海辭書出版社，核生化防護(hù)大辭典

　　梁津春 馬立軍，試論核恐怖活動(dòng)給社會(huì)公共安全帶來的嚴(yán)重威脅

　　肖磊，消防員在核與輻射突發(fā)事件應(yīng)急救援中的放射防護(hù)

　　IAEA , OECD/ NEA. THE INTERNATIONAL NUCLEAR EVENT SCALE.1992.