1、前言

2007年9月13日01時30分， 四川甘孜州康定縣貢嘎山鄉(xiāng)境內(nèi)赫德鎢錫礦一駕駛員駕駛一輛川V15310五十鈴生活用車，行至距康定200余公里處，在兩叉河附近翻入六八河中，此事故共造成18人死亡，1人重傷，5人輕傷，仍有3人下落不明。當(dāng)前以高速公路為代表的道路交通作為現(xiàn)代交通的重要標(biāo)志，隨著道路里程的急劇上升，各類長距離跨度的橋梁、各式各樣的立交橋以及山區(qū)、湖邊公路等如雨后春筍般地產(chǎn)生，無形中給各類車輛墜湖事故埋下了隱患。

車輛墜湖事故通常指在公路上發(fā)生相撞或傾翻或車輛直接墜入江、河、湖、溝渠、懸崖等處，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的災(zāi)害。其通常具有事故發(fā)生地點(diǎn)不確定，成因多樣，連鎖性強(qiáng)、社會影響大，人員傷亡重，易造成次生災(zāi)害、車輛損毀嚴(yán)重，救援技術(shù)性強(qiáng)難度大等特點(diǎn)。目前，車輛墜湖事故呈上升趨勢發(fā)展，而且從近幾年發(fā)生的汽車墜湖事故來看，一旦發(fā)生一般都造成大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失，而且救援難度相當(dāng)大，如2004年1月18日凌晨3時杭州市拱墅區(qū)朱永富駕駛A•70519大客車(核載41人，實載44人，其中小孩1人)，從杭州開往淳安縣汾口鎮(zhèn)，途經(jīng)該縣大墅鄉(xiāng)胡家村對面公路時，翻入落差30余米的千島湖水庫支流。通過消防隊伍的全力救援，結(jié)果該事故還是造成12人死亡，22人受傷，據(jù)有關(guān)資料顯示在2004年浙江省連續(xù)發(fā)生死亡3人以上特大道路交通事故6起，其中淳安縣(千島湖)就發(fā)生2起。隨著車輛墜湖事故在交通事故中占有的比例呈上升趨勢，因此對于車輛墜湖事故救援的研究相當(dāng)有必要性。本文結(jié)合消防部隊搶險救援實際，首先分析汽車墜湖事故的原因和當(dāng)前車輛墜湖事故處置的薄弱環(huán)節(jié)，最后就車輛墜湖事故的處置程序與措施談?wù)勔恍┛捶ā?/p>

2、汽車墜湖事故的原因分析

2.1人的因素

因管理松懈、違章操作(下坡發(fā)動機(jī)熄火、空檔滑行、剎車長時間處于制動狀態(tài))、酒后駕車、無證駕駛、違章超車、超寬超重、駕駛員職業(yè)道德差以及駕駛員技術(shù)不高等各類交通參與者都有可能成為車輛墜湖事故的制造者。不是機(jī)動車駕駛?cè)藛T，同樣可能制造車輛墜湖事故，如在公路上挖溝引水，致使路基塌陷，造成過往車輛翻車等事故。

2.2 車輛的因素

車輛在使用過程中常會因為失修失養(yǎng)，“帶病行駛”導(dǎo)致機(jī)件失效，鋼軌、夾板等線路配件斷裂，通過曲線或道岔時，超過允許的速度，運(yùn)行中發(fā)生斷軸、車輛動力學(xué)性能不良，貨物偏載超出限度要求、線路上有障礙物等。

2.3 道路的因素

道路設(shè)施不完善或年久失修，線路兩側(cè)的山體滑坡、塌方、落石、泥石流等掩埋線路，甚至沖毀橋梁堵塞隧道，洪水直接沖毀路基、橋梁墩臺等。道路等級標(biāo)準(zhǔn)越高，車輛行駛速度越快，事故也隨之增多，后果越來越嚴(yán)重。一些被認(rèn)為是“高效、安全、便捷、低公害”的高速公路，其車輛沖毀護(hù)欄墜入江河湖海中的事故也時有發(fā)生。

2.4 環(huán)境的原因

主要是氣象條件和道路環(huán)境，如氣溫、狂風(fēng)、暴雨、大雪、濃霧，以及晝夜差別、地理環(huán)境和社會環(huán)境等較易發(fā)生車輛事故;盲目前進(jìn)，對路況不了解，處置緊急情況不及時。車輛墜湖事故有其內(nèi)在的規(guī)律性，通過具體分析研究事故成因，有針對性地采取預(yù)防措施，安全可能達(dá)到有效控制或減少地目的。

3.當(dāng)前車輛墜湖事故救援工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)

3.1 車輛墜湖事故的水上救援工作投入不足

由于水上救援任務(wù)特殊，社會人群對水上救援工作的關(guān)注度較小，即使是負(fù)有保一方平安重任的政府官員，往往對陸上消防安全關(guān)注的多，除了個別靠近江河湖海的城市外。因此在消防經(jīng)費(fèi)相對緊張的情況下，自然而然大部分經(jīng)費(fèi)都用于到陸上消防隊的營房、車輛和器材裝備購置及維護(hù)、補(bǔ)充，而水上消防隊伍建設(shè)及水上消防救援器材裝備的更新與購置則往往被放在次要位置或暫不作考慮，導(dǎo)致水上消防隊伍建設(shè)停滯不前，出現(xiàn)水上消防器材裝備欠缺或陳舊等現(xiàn)象。2007年5月16日凌晨4時21分，豐城消防大隊接到報警，稱一輛廣州至無錫的豪華大客車(車牌號為粵A73491)在藥湖大橋(滬昆高速江西段292公里+530米處)，行駛時，沖出護(hù)欄，沖下離橋面約十四五米高的藥湖，造成37名司乘人員受困，經(jīng)過一天多的時間才徹底完成救援任務(wù)，從該事件救援中就暴露出目前車輛墜湖事故救援裝備量少質(zhì)差等問題。

3.2 車輛墜湖事故的水上救援專業(yè)人員缺乏

車輛墜湖事故救援有其特殊性，要求救援人員具有一定的專業(yè)素質(zhì)或經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)才能從事水上船舶駕駛、水上消防救援搶險等工作。如駕駛消防船就需要有專門從事船舶駕駛的船長、輪機(jī)長等專業(yè)人員，而培養(yǎng)一名船長、輪機(jī)長等專門從事船舶駕駛操作的人才需要相當(dāng)長的一段時間。在水上救人、打撈等救援工作中需要專業(yè)的潛水人員，而培養(yǎng)一名專業(yè)的潛水員需要到專門從事潛水培訓(xùn)的基地經(jīng)過長時間的培訓(xùn)，再通過嚴(yán)格的考試才能取得合格的潛水資格證書。在當(dāng)前的消防隊伍中以上兩方面的專業(yè)人員極其缺乏，且長年得不到補(bǔ)充。以中山市為例，目前只有兩名專業(yè)的消防船駕駛員和兩名取得潛水資格證的專業(yè)潛水人員，且由于人員工作調(diào)動、退役等原因，真正留在水上消防救援工作第一線的上述兩類專業(yè)人員只有兩人。

3.3 車輛墜湖事故的水上救援訓(xùn)練缺乏針對性

車輛墜湖事故救援工作往往比較復(fù)雜，情況多變，這就要求身在救援一線的指揮員、戰(zhàn)斗員既要具備過硬的心理素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時還必須具備豐富的水上救援、救人理論知識和實踐經(jīng)驗，而要具備這些良好的素質(zhì)、知識和經(jīng)驗，就必須加強(qiáng)針對水上消防救援項目的訓(xùn)練和知識的學(xué)習(xí)。然而目前的執(zhí)勤崗位練兵訓(xùn)練大綱中針對水上消防救援等方面的訓(xùn)練內(nèi)容基本上還是處于起步階段。水上訓(xùn)練內(nèi)容受訓(xùn)練場地和器材裝備不足等因素的影響，基本上與陸上中隊大致相同，沒有專業(yè)的針對水上消防救援、救人以及搶險救災(zāi)方面科目的訓(xùn)練內(nèi)容。