第十九條 中央企業(yè)應當加強應急救援基地建設。煤礦和非煤礦山、石油、化工、電力、通訊、民航、水上運輸、核工業(yè)等企業(yè)應當建設符合?! I(yè)特點、布局配置合理的應急救援基地,積極參加國家級和區(qū)域性應急救援基地建設。
第二十條 中央企業(yè)應當加強綜合保障能力建設,加強應急裝備和物資的儲備,滿足突發(fā)事件處置需求,了解掌握企業(yè)所在地周邊應急資源情況,并在應急處置中互相支援。
第二十一條 中央企業(yè)應當加大應急管理投入力度,切實保障應急體系建設、應急基地和隊伍建設、應急裝備和物資儲備、應急培訓演練等的資金需求。
第二十二條 中央企業(yè)應當加強與地方人民政府及其相關部門應急預案的銜接工作,建立政府與企業(yè)之間的應急聯(lián)動機制,統(tǒng)籌配置應急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備和物資,共享區(qū)域應急資源。加強與所在地人民政府、其他企業(yè)之間的應急救援聯(lián)動,有針對性地組織開展聯(lián)合應急演練,充分發(fā)揮應對重大突發(fā)事件區(qū)域一體化聯(lián)防功能,提高共同應對突發(fā)事件的能力和水平。
第二十三條 中央企業(yè)應當建設滿足應急需要的應急平臺,構(gòu)建完善的突發(fā)事件信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)突發(fā)事件信息快速、及時、準確地收集和報送,為應急指揮決策提供信息支撐和輔助手段。
第二十四條 中央企業(yè)應當充分發(fā)揮保險在突發(fā)事件預防、處置和恢復重建等方面的作用,大力推進意外傷害保險和責任保險制度建設,完善對專業(yè)和兼職應急隊伍的工傷保險制度。
第二十五條 中央企業(yè)應當積極推進科技支撐體系建設,緊密跟蹤國內(nèi)外先進應急理論、技術發(fā)展,針對企業(yè)應急工作的重點和難點,加強與科研機構(gòu)的聯(lián)合攻關,積極研發(fā)和使用突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備。
第二十六條 中央企業(yè)應當建立突發(fā)事件信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生后,要立即向所在地人民政府報告,并按照要求向國務院有關部門和國資委報告,情況緊急時,可直接向國務院報告。信息要做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
第二十七條 中央企業(yè)應當建立突發(fā)事件統(tǒng)計分析制度,及時、全面、準確地統(tǒng)計各類突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟損失等相關情況,并納入企業(yè)的統(tǒng)計指標體系。
第二十八條 造成人員傷亡或生命受到威脅的突發(fā)事件發(fā)生后,中央企業(yè)應當立即啟動應急預案,組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,控制危險源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,并采取防止危害擴大的必要措施,同時及時向所在地人民政府和有關部門報告;對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會安全事件,有關單位應當按照規(guī)定上報情況,并迅速派出負責人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導工作;突發(fā)事件處置過程中,應加強協(xié)調(diào),服從指揮。
第二十九條 中央企業(yè)應當建立突發(fā)事件信息披露機制,突發(fā)事件發(fā)生后,應第一時間啟動新聞宣傳應急預案、全面開展輿情監(jiān)測、擬定媒體應答口徑,做好采訪接待準備,并按照有關規(guī)定和政府有關部門的統(tǒng)一安排,及時準確地向社會、媒體、員工披露有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置進展情況的信息。
第三十條 突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后,中央企業(yè)應當按照政府有關部門的要求解除應急狀態(tài),并及時組織對突發(fā)事件造成的損害進行評估,開展或協(xié)助開展突發(fā)事件調(diào)查處理,查明發(fā)生經(jīng)過和原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,制定改進措施,盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序。
第四章 社會救援
第三十一條 中央企業(yè)在做好本企業(yè)應急救援工作的同時,要切實履行社會責任,積極參與各類社會公共突發(fā)事件的應對處置,在政府的統(tǒng)一領導下,發(fā)揮自身專業(yè)技術、裝備、資源優(yōu)勢,開展應急救援,共同維護社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第三十二條 社會公共突發(fā)事件發(fā)生后,相關中央企業(yè)應當按照政府及有關部門要求,在能力范圍內(nèi)積極提供電力、通訊、油氣、交通等救援保障和食品、藥品等生活保障。
第三十三條 中央企業(yè)應當建立重大自然災害捐贈制度,規(guī)范捐贈行為,進行捐贈的中央企業(yè)必須按照規(guī)定及時向國資委報告和備案。
第三十四條 參與社會公共突發(fā)事件救援的中央企業(yè),應當及時向國資委報告參與救援的實時信息。
第五章 監(jiān)督與獎懲
第三十五條 國資委組織開展中央企業(yè)應急管理工作的督查工作,督促中央企業(yè)落實應急管理有關規(guī)定,提高中央企業(yè)應急管理工作水平,并酌情對檢查結(jié)果予以通報。
第三十六條 中央企業(yè)違反本辦法,不履行應急管理職責的,國資委將責令其改正或予以通報批評;具有以下情形的,國資委將按照干部管理權限追究相關責任人的責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
(一)未按照規(guī)定采取預防措施,導致發(fā)生突發(fā)事件,或者未采取必要的防范措施,導致發(fā)生次生、衍生事件的。
(二)遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發(fā)事件的信息,或者通報、報送、公布虛假信息,造成嚴重后果的。
(三)未按照規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件預警信息、采取預警措施,導致事件發(fā)生的。
(四)未按照規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當,造成嚴重后果的。
第三十七條 國資委對認真貫徹執(zhí)行本辦法和應對突發(fā)事件作出突出貢獻的中央企業(yè)予以表彰,中央企業(yè)應當對作出突出貢獻的基層單位和個人進行表彰獎勵。
第三十八條 中央企業(yè)參與突發(fā)事件救援遭受重大經(jīng)濟損失的,國資委將按照國務院有關規(guī)定給予國有資本預算補助,并在當年中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中酌情考慮。
第六章 附則
第三十九條 突發(fā)事件的分類分級按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 中央企業(yè)境外機構(gòu)應當首先遵守所在國相關法律法規(guī),參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條 本辦法由國資委負責解釋。
第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。