2016至2017年,為6個進口消防車輛裝備區(qū)域性維修中心配備系列舉高消防車操作與故障排除模擬系統(tǒng);建立完善各總隊區(qū)域性裝備物資保障庫和裝備維修中心,提高跨區(qū)域裝備增援和保障能力。
(十三)加強人才隊伍建設(shè)。根據(jù)滅火救援任務(wù)和裝備建設(shè)實際,建立裝備專業(yè)隊伍人才梯隊。加強總隊、支隊兩級裝備管理干部專業(yè)技術(shù)職稱評定任用,保留裝備業(yè)務(wù)骨干,形成裝備管理干部、專業(yè)技術(shù)干部與裝備技師相促進、相結(jié)合的基層裝備骨干力量。利用多種方式建立裝備人才培養(yǎng)渠道,廣泛傳播消防裝備新信息、新知識,拓展基層裝備管理人員的視野。
2016年,建立總隊、支隊兩級裝備專家人才庫,為規(guī)劃制定、裝備評審、裝備采購、裝備維修等工作提供技術(shù)支撐;完善裝備助理員、裝備技師、裝備維修人員定期培訓(xùn)機制;結(jié)合《公安消防部隊士官編制標準》修改,增加無人飛行器操作員等裝備專業(yè)士官崗位和編制員額;強化和完善《消防裝備》雜志、《消防裝備信息參考》和裝備技術(shù)網(wǎng)站,拓寬基層了解熟悉新型裝備渠道。
(十四)完善技術(shù)標準體系。對現(xiàn)行裝備技術(shù)標準進行清理,加大制(修)訂步伐,盡快建立符合滅火救援實際需求的裝備標準體系,并完善相應(yīng)的檢測實驗室,推動裝備制造業(yè)加大投入,提升裝備研發(fā)、設(shè)計和制造能力,提高裝備的安全性、可靠性、耐候性、持久性和攻堅能力。
2016至2017年,繼續(xù)清理現(xiàn)行標準,制定工作計劃;全面完成消防員基本防護裝備標準制(修)訂;加快《消防車》(GB7956)國家標準系列分標準制(修)訂。
(十五)制定裝備建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和新形勢下各類災(zāi)害事故處置對裝備建設(shè)提出的新要求,重點針對改革試驗區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高層和地下建筑密集區(qū)、大型綜合體商業(yè)建筑密集區(qū)、滅火救援作戰(zhàn)協(xié)同區(qū)及石油與化工生產(chǎn)儲存基地、危險化學(xué)品倉儲物流基地、城市軌道交通樞紐等特殊重點區(qū)域開展裝備建設(shè)評估論證,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,加快制定“十三五”時期裝備建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
2016至2017年,結(jié)合“一帶一路”、“京津冀一體化”、“長江經(jīng)濟帶”、“國家級新區(qū)”、“自由貿(mào)易試驗區(qū)”等國家發(fā)展戰(zhàn)略,重點指導(dǎo)不少于40個特殊重點區(qū)域開展裝備建設(shè)評估論證。
(十六)加強裝備體系建設(shè)。對《公安消防部隊2012-2015年滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》完成落實情況進行調(diào)研,結(jié)合國內(nèi)外先進裝備技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢,建立和完善裝備產(chǎn)品構(gòu)成體系、管理制度體系、保障應(yīng)急體系、技術(shù)標準體系、研發(fā)推廣體系、學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系、人才隊伍體系及技術(shù)信息平臺、集中采購平臺。結(jié)合《公安消防部隊2016-2020年滅火救援裝備建設(shè)規(guī)劃》制定、《城市消防站建設(shè)標準》修訂和2016年裝備工作計劃部署實施,出臺有關(guān)文件、建立相關(guān)機制、完善相應(yīng)制度。
三、工作要求及保障措施
(十七)認真分析消防安全形勢,改進和加強裝備建設(shè)評估論證工作。樹立裝備建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的思想,對經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域功能定位、城市建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、災(zāi)害事故特點、消防設(shè)施建設(shè)等進行全面、客觀、準確分析,把握災(zāi)害事故特征、明確滅火救援任務(wù)、找準裝備建設(shè)問題,創(chuàng)新機制、改進方法、充實內(nèi)容,結(jié)合災(zāi)害事故處置戰(zhàn)斗編成開展裝備評估論證,提高實用性和針對性,并建立裝備建設(shè)評估論證檔案。
(十八)大力推進車輛裝備統(tǒng)型工作,提高裝備的系列化、通用化水平。落實集中采購制度,對技術(shù)要求較高或有特殊要求的裝備,逐步實行先期設(shè)計招標確定投標商或先提供樣品后再確定投標商的制度。對配備數(shù)量大、使用頻次高的裝備,對其關(guān)鍵系統(tǒng)部件的技術(shù)要求進行固定。通過推進裝備統(tǒng)型,改變裝備品種繁多、型號繁雜、互不通用、維護維修難、售后服務(wù)無保障的局面,提高裝備的系列化、通用化水平。在全面落實集中采購制度基礎(chǔ)上,繼續(xù)積極爭取財政部將防護裝備采購經(jīng)費納入中央保證范圍。積極協(xié)調(diào)利用網(wǎng)絡(luò)化平臺推進裝備采購規(guī)范化管理工作。
(十九)加強主要裝備的示范性配備力度,提高裝備配備標準化水平。對配備數(shù)量多、使用頻率高、發(fā)揮作用大、安全要求嚴的裝備,分類集中采購,充分發(fā)揮技術(shù)信息、數(shù)量規(guī)模、質(zhì)量監(jiān)督等優(yōu)勢,提高性價比,節(jié)約采購經(jīng)費,提高裝備標準化配備水平。對新研發(fā)裝備,組織專家進行質(zhì)量性能和制造成本等方面的調(diào)研,然后進行談判和統(tǒng)一采購、推廣。繼續(xù)開展主戰(zhàn)消防車、消防員防護裝備等主要裝備的示范性配備,指導(dǎo)基層完善裝備采購技術(shù)文本的編制工作。
(二十)加強新型裝備推廣應(yīng)用力度,促進部隊核心戰(zhàn)斗力有效提升。通過模擬測試驗證、部隊實戰(zhàn)試用、總結(jié)改進完善、制定技術(shù)標準、召開會議推廣等方式,加大新型防護裝備、高性能攻堅車輛、消防飛行器等新型先進實用裝備推廣應(yīng)用力度,促進部隊戰(zhàn)斗力提升。建立相關(guān)機制,引導(dǎo)跟蹤國內(nèi)外高新裝備發(fā)展趨勢,學(xué)習(xí)消化新技術(shù),強化實用特種消防車輛裝備的配備。
(二十一)建立裝備實戰(zhàn)應(yīng)用總結(jié)制度,提高科學(xué)合理運用裝備能力水平。建立裝備實戰(zhàn)應(yīng)用總結(jié)制度,切實掌握裝備、尤其是高技術(shù)裝備科學(xué)應(yīng)用于實戰(zhàn)的本領(lǐng),做到知其然更知其所以然,自覺養(yǎng)成科學(xué)合理應(yīng)用先進裝備的好習(xí)慣,以充分發(fā)揮裝備應(yīng)有作用、在第一時間形成最強大的戰(zhàn)斗力。建立部消防局、總隊重特大災(zāi)害事故處置裝備應(yīng)用效能調(diào)研響應(yīng)等相關(guān)機制,及時掌握裝備實戰(zhàn)效能和質(zhì)量性能情況,為裝備科研提供第一手資料,為改進和加強裝備實戰(zhàn)應(yīng)用提供科學(xué)依據(jù)。
(二十二)建立裝備學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度,大力提高涉裝人員裝備業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立分崗位裝備業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和模擬實戰(zhàn)培訓(xùn)制度,科學(xué)制定培訓(xùn)方案,合理設(shè)置輔助設(shè)施,“真刀真槍”進行培訓(xùn),提高感性認識,了解結(jié)構(gòu)原理,熟悉操作規(guī)程,掌握與自身崗位職責(zé)相適應(yīng)的裝備知識。建立相關(guān)機制,依托院校、培訓(xùn)基地和職業(yè)技能鑒定站等,繼續(xù)開展裝備處長、裝備助理員、裝備技師培訓(xùn)等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加強干粉泡沫聯(lián)用消防車、具有救援功能的舉高消防車、化學(xué)事故搶險救援消防車、核生化偵檢消防車、多功能無人飛行器等高精尖裝備的學(xué)習(xí)和在實戰(zhàn)中的應(yīng)用,充分發(fā)揮在滅火救援中的攻堅作用,減少資源浪費,提升戰(zhàn)斗力。